Irans krav om 20 milliarder dollars i årlige bompenge forhindrer genåbning af Hormuz-strædet

Fem måneder inde i krigen mellem USA og Iran er Hormuz-strædet reelt lukket, oliemarkederne er alvorligt forstyrrede, og Irans krav om et transittoldsystem – anslået til cirka 20 milliarder dollars om året ved en told på 5–7 % – er den største hindring for at genåbne vandvejen. Juridiske eksperter og FN's søfartsorganisation anser tolden for ulovlig, og både Golfstaterne og USA modsætter sig den kraftigt, hvilket efterlader dødvandet uforløst .

Irans toldforslag

Teheran kræver en obligatorisk transittold på 5–7 % af lastens værdi for alle handelsskibe, der passerer Hormuz-strædet, begrundet som betaling for sikkerheds-, trygheds- og miljøtjenester . Nogle iranske estimater har angivet de årlige indtægter til 40 milliarder dollars (ifølge WSJ) eller endda over 100 milliarder dollars ved en told på 7 % (Tasnim News Agency), men uafhængige analytikere beregner, at en told i det niveau på førkrigsskibsfartsmængder vil indbringe cirka 20 milliarder dollars om året .

Geopolitiske og energiøkonomiske analytikere beskriver kravet som en 'mafia-agtig' beskyttelsesordning, som USA og Golfnaboerne aldrig vil acceptere, hvilket betyder, at dødvandet enten trækker ud i det uendelige, eller at Iran til sidst nøjes med et langt mindre beløb . Irans parlament har allerede godkendt en plan om at håndhæve tolden gennem 'sikkerhedsordninger til at beskytte' strædet, og iranske medier rapporterer, at regimet vil undersøge og godkende skibe, før de får lov til at passere .

Lovlighed — bredt anset for ulovlig

I henhold til FN's havretskonvention (UNCLOS) har skibe ret til 'transitpassage' gennem stræder, der bruges til international navigation, herunder Hormuz. Artikel 38 garanterer uhindret passage, og artikel 26(2) tillader kyststater kun at opkræve betaling fra udenlandske skibe for specifikke tjenester, der faktisk udføres, ikke for selve passagen – og selv da skal betalingen være ikke-diskriminerende .

En fagfællebedømt juridisk analyse i et Taylor & Francis-tidsskrift argumenterer for, at tolden er ulovlig af tre uafhængige grunde: overtrædelse af UNCLOS artikel 26, krænkelse af den sædvaneretlige princip om uhindret navigation (bekræftet i Corfu Channel-sagen) og misbrug af kyststatens kompetence i henhold til international ret .

Den Internationale Søfartsorganisation (IMO) har udtalt, at der ikke er noget juridisk grundlag for obligatoriske bompenge i Hormuz-strædet . En koalition af globale rederier skrev til FN og IMO og advarede om, at tvungne transittold ville 'sprænge' den navigationsfrihed, der understøtter global handel .

Oman, den anden kyststat langs strædet, har modsat sig en obligatorisk toldordning og argumenterer for, at den strider mod folkeretten, og har i stedet foreslået en frivillig gebyrmodel baseret på systemet i Malacca-strædet .

Gennemførlighed — Politiske og praktiske hindringer

USAs udenrigsminister Marco Rubio har sagt, at Iran 'ikke vil få lov til' at opkræve bompenge under nogen endelig aftale, og Golfaraberstaterne modsætter sig også ordningen . Det betyder, at Irans maksimalkrav er en ikke-starter i de nuværende forhandlinger.

Praktisk set ville Irans egne olieeksport – omkring 2 millioner tønder om dagen før USAs blokade – også være underlagt tolden i henhold til ikke-diskriminationsreglerne, hvilket ville underminere ordningens formål . Håndhævelse ville kræve, at Iran fysisk stopper og inspicerer skibe i strædet, hvilket risikerer yderligere militær eskalering .

Diplomatisk status: Af og til, i øjeblikket fastlåst

Krigen mellem USA og Iran begyndte den 28. februar 2026. Iran erklærede strædet for 'lukket' den 4. marts 2026 gennem en kombination af miner, flådeangreb og trusler, der gjorde forsikringer utilgængelige og søfarende uvillige til at passere . Den 17. juni 2026 underskrev præsident Trump og den iranske præsident Pezeshkian en aftale om at ophæve USAs flådeblokade og sikre 'sikker passage for handelsskibe uden betaling i 60 dage' . Dette åbnede midlertidigt strædet uden bompenge.

Våbenhvilen på 60 dage brød sammen. Den 14. juli 2026 genindførte USA sin flådeblokade af iranske havne, og Trump annoncerede kortvarigt en amerikansk plan om at opkræve en told på 20 % på al last, der passerede Hormuz – før han omgjorde beslutningen få timer senere . Siden da er angrebene eskaleret på begge sider .

Pr. midten af august 2026 er strædet stadig reelt lukket. Den daglige skibstrafik er faldet til omkring 6 skibe, ned fra et 10-dages gennemsnit på cirka 11 og normale førkrigsniveauer på 15–17 . Iran siger, at strædet forbliver lukket, indtil USA ændrer sin adfærd . Den 11. august 2026 førte de seneste signaler fra Washington om en nært forestående aftale ikke til noget gennembrud .

Forstyrrelser på oliemarkedet

Det Internationale Energiagentur (IEA) har nedjusteret sin prognose for olieforsyningen i 2026 med 4,3 millioner tønder om dagen – den største nedjustering i år, 600.000 tønder om dagen mere end for en måned siden – på grund af den fortsatte lukning af Hormuz og relaterede angreb i Rødehavet . Før krigen passerede omkring 20 % af den globale olieforsyning og betydelige mængder LNG gennem strædet .

Oliepriserne har været volatile gennem hele perioden. Brent-råolie faldt kortvarigt til under 100 dollars per tønde under våbenhvilevinduet i april, steg til et månedshøjdepunkt i midten af juli, da blokaden blev genindført, og har været stigende i august, efterhånden som håbet om en aftale falmer . Forsikring er utilgængelig eller uoverkommeligt dyr for transit gennem strædet, og rederier har stort set omdirigeret trafikken, hvilket tilføjer uger til sejltiderne og markant højere omkostninger .

Det væsentlige

Strædet er reelt lukket. Iran ønsker cirka 20 milliarder dollars om året i bompenge (5–7 % af lastens værdi) som betingelse for genåbning, men stort set alle juridiske eksperter, IMO, Golfstaterne og USA anser kravet for ulovligt og uacceptabelt. Våbenhvilen fra juni 2026 brød sammen, og pr. midten af august 2026 er ingen aftale i sigte. Oliemarkederne oplever den største forsyningsforstyrrelse i år med forhøjede priser, og IEA forudser et underskud på 4,3 millioner tønder om dagen.