Oman baner vej for kompromis om Hormuz-strædet: Golfstater støtter frivillig afgift til Iran

Ordningen er delvis modelleret efter styringsrammen for Malacca-strædet – et koncept, som også Europa overvejer, forudsat at betalingerne er frivillige og godkendt af FN's Internationale Søfartsorganisation (IMO) . En kilde fra Golfen oplyste til Reuters den 28. juli, at forslaget har opbakning fra de regionale lande .

Modstridende visioner for styringen

Iran og Oman fremfører grundlæggende forskellige visioner for strædets fremtid .

• Irans position: Teheran insisterer på obligatoriske afgifter og en maksimalistisk fortolkning af sin rolle, idet det hævder, at det alene kan bestemme strædets status, og modsætter sig indblanding fra andre lande eller institutioner . Institute for the Study of War rapporterer, at Iran fortsat insisterer på en såkaldt "ulovlig toldordning" på trods af omansk modstand mod obligatoriske afgifter .
• Omans position: Muscat arbejder for en fælles, multilateral styringsmodel med frivillige betalinger. Oman har afvist Irans bud på enerådighed og har forelagt et formelt forslag for USA og vestlige nationer, som lægger vægt på en fælles regional tilgang . Omans udenrigsminister, Badr al Busaidi, har udtalt, at hans land modsætter sig indførelsen af "transitafgifter" .
• USA's modposition: Trump-administrationen har offentligt modsat sig ethvert afgiftssystem. Trump har dog også foreslået, at USA bliver 'vogter' af Hormuz-strædet og opkræver en 20% afgift på alle varer, der transporteres gennem vandvejen – en politik, der i sig selv er et konkurrerende styringskrav, hvilket skaber et tre-vejs dødvande om, hvem der kontrollerer verdens mest vitale energiflaskenhals .

Eskalerende militære angreb og diplomatiske spændinger

Forhandlingerne foregår på baggrund af vedvarende militær konflikt. USA har gennemført natlige luftangreb mod iranske militære mål. Den 22. juli havde USA gennemført angreb i 11 på hinanden følgende nætter, rettet mod iranske luftforsvarssystemer, kystovervågning og missilkapaciteter .

Den 13. juli genindførte Trump en flådeblokade af iransk skibsfart og foreslog en 20% afgift for sikker passage, hvilket var en markant politisk kursændring fra tidligere amerikansk modstand mod ethvert afgiftssystem . US Central Command udtaler, at angrebene er "designet til fortsat at nedbryde Irans evne til at true kommerciel skibsfart" .

Trump har truet med at autorisere angreb mod iransk civil infrastruktur – herunder broer og kraftværker – hvis Iran fortsætter med at angribe skibe i strædet . Situationen har også trukket Storbritannien ind, med rapporter om US-UK-koordination om potentiel militær aktion, og europæiske nationer overvejer ligeledes forslag om frivillige navigationsafgifter under FN-godkendelse .

Den USA-irske Memorandum of Understanding (MoU) , underskrevet i midten af juni, lagde op til en 60-dages forhandlingsperiode, hvor Iran indvilligede i at frafalde afgifter . Denne periode er nu fremskreden og Trump har advaret om fornyede angreb, hvis der ikke opnås en diplomatisk løsning . I Ankara til et NATO-topmøde den 8. juli signalerede Trump, at han anså MoU for potentielt ugyldig, idet han sagde, han "ikke var sikker" på, om han ønskede en aftale .

FN-mægling og diplomatiske kanaler

Bestræbelserne på at finde en diplomatisk udvej fortsætter på trods af kampene:

• FN's rolle: Europa overvejer forslag, der vil kræve godkendelse fra FN's Internationale Søfartsorganisation (IMO) for at legitimere en eventuel frivillig afgiftsstruktur .
• Qatars mægling: Qatars premierminminister, Sheikh Mohammed bin Abdulrahman al-Thani, besøgte Muscat i slutningen af juni for at bane vejen for bredere Iran-Golf-Irak-forhandlinger om strædets fremtid .
• Omansk delegation i Teheran: Oman sendte en diplomatisk delegation til Teheran den 24.-25. juli for at fortsætte drøftelserne om styringsmuligheder, selv mens amerikanske og iranske angreb fortsatte . Iran meddelte, at der var gjort fremskridt i disse samtaler, og at man havde etableret "fælles principper og operationelle rammer" for sikker transit .
• Flerepartsforhandlinger: Golfstaterne forventes at presse på for ingen toldafgifter, mens Iran kan foreslå "miljø-, navigations- og sikkerhedsafgifter" som et kompromis .

Irans ambassadør i Moskva, Kazem Jalali, har udtalt, at strædet "vil forblive åbent, dog med nye betingelser, som skal defineres af iranske og omanske embedsmænd" .

Risiko for bredere eskalering

Situationen medfører alvorlige risici for en større konflagration:

1. Direkte krigstilstand mellem USA og Iran: Vedvarende natlige luftangreb og gensidige angreb på skibsfart og militærbaser har skabt en de facto krigstilstand .
2. Angreb på infrastruktur: Truslen om at ramme iranske broer og kraftværker kan udløse en alvorlig eskalering og potentiel iransk gengældelse mod Golfstaters allierede .
3. Global energi-forstyrrelse: Omkring 20% af verdens olieforsyning passerer normalt gennem Hormuz-strædet. Forstyrrelserne har allerede påvirket oliemarkederne, og de modstridende afgiftsforslag skaber regulatorisk usikkerhed for skibsejere og handlende .
4. Risiko for atomar eskalering: Iran har advaret USA mod at angribe dets nukleare anlæg, hvilket rejser spøgelset om en nuklear dimension i konflikten .
5. Golfstaternes dilemma: Oman er fanget mellem sin alliance med USA og behovet for at opretholde et fungerende forhold til Iran, hvilket tester landets historiske balanceakt .