WAICO: Kinas nye AI-organisation vil forme den globale AI-politik

Det handler dermed ikke kun om teknologi. Det handler også om, hvem der får indflydelse på de internationale regler for kunstig intelligens – og hvilke lande der får mulighed for at præge dem.

WAICO's tre operationelle mål

Organisationen bygger på seks vejledende principper: AI til gavn for mennesker, respekt for national suverænitet, fokus på udvikling, sikkerhed og kontrol, retfærdighed og inklusion samt åbent samarbejde . De principper er omsat til tre overordnede mål :

1. At styrke innovationssamarbejdet og frigive AI's gevinster – blandt andet ved at dele mulighederne fra Kinas modernisering med andre lande .
2. At fremme inklusiv udvikling og mindske den globale AI-kløft – især forskellen mellem udviklede lande og udviklingslande, når det gælder regnekraft, data og kvalificerede medarbejdere .
3. At forbedre global AI-styring og risikohåndtering – med et langsigtet mål om at skabe større sammenhæng mellem regler for AI-etik, sikkerhedsstandarder og tekniske normer .

WAICO forsøger altså at kombinere praktisk teknologisamarbejde med et bredere diplomatisk projekt: AI skal ifølge organisationens egen vision ikke kun være et konkurrenceparameter for de mest avancerede økonomier, men også et middel til udvikling i lande, der har færre ressourcer.

Hvordan adskiller WAICO sig fra G7's Hiroshima AI-proces?

G7-landene lancerede Hiroshima AI-processen i maj 2023. Initiativet fokuserer blandt andet på risikovurdering, fælles principper og en adfærdskodeks for avanceret og generativ AI. Det er først og fremmest et samarbejde mellem G7-landene og inviterede partnere .

WAICO adskiller sig især på tre punkter :

• Åbent medlemskab: WAICO siger, at enhver suveræn stat kan tilslutte sig. Organisationen forsøger dermed at fremstå som en universel platform snarere end et samarbejde for en afgrænset gruppe lande .
• Udvikling før begrænsning: Hvor Hiroshima-processen primært tager udgangspunkt i risici og ansvarlig håndtering af avanceret AI, lægger WAICO større vægt på at mindske den såkaldte "intelligente kløft" og dele AI's økonomiske og teknologiske gevinster med udviklingslande .
• Modstand mod teknologiblokke: Kina fremstiller WAICO som et opgør med teknologiske blokke og eksportrestriktioner. Organisationen positioneres dermed som et alternativ til det, Beijing beskriver som ekskluderende vestlige rammer .

Det betyder ikke nødvendigvis, at WAICO erstatter Hiroshima-processen eller andre internationale initiativer. Men organisationen giver Kina en særskilt platform til at fremme en model, hvor national suverænitet, adgang til teknologi og udvikling fylder mere i AI-debatten.

Den geopolitiske baggrund: USA's chipkontrol

WAICO lanceres på et tidspunkt, hvor rivaliseringen mellem USA og Kina om avanceret teknologi er blevet stadig skarpere. USA har under både Biden- og Trump-administrationerne indført og udbygget eksportkontroller på avancerede AI-chips og udstyr til fremstilling af halvledere for at bremse Kinas teknologiske udvikling .

I begyndelsen af 2026 gik nye, tværpolitiske lovforslag i USA's Repræsentanternes Hus' udenrigsudvalg videre. Forslagene skulle stramme begrænsningerne på strømmen af AI-teknologi til Kina .

Tiltagene har imidlertid mødt kritik fra flere sider:

• Kina har beskyldt USA for at "misbruge eksportkontrolregler" og opfordret Washington til at rette op på sine "fejltagelser" og stoppe det, Kina kalder diskriminerende praksis .
• Vestlige analytikere har stillet spørgsmålstegn ved, hvor effektive restriktionerne er. En analyse fra Brookings konkluderede, at USA reelt er "ude af AI-chipmarkedet i Kina", fordi kinesiske alternativer har mindsket efterspørgslen efter amerikanske chips, der er ramt af sanktioner . En akademisk artikel i Cogent Social Sciences argumenterer desuden for, at eksportkontrollen utilsigtet har fremskyndet Kinas satsning på egen innovation .
• Chatham House har advaret om, at eksportkontrol med chips alene "ikke vil forhindre Kina i at videreudvikle avanceret AI" .
• Teknologibranchen er også blevet splittet. Fremtrædende topchefer har offentligt diskuteret, om begrænset adgang til avancerede chips beskytter USA's førerposition – eller i stedet styrker Kinas egen teknologiske kapacitet .

Et nyt forum i kampen om AI-reglerne

WAICO er dermed den institutionelle udgave af Kinas modfortælling: at global AI-styring bør være inkluderende, udviklingsorienteret og fri for teknologirestriktioner, som én enkelt stormagt pålægger resten af verden.

Organisationens praktiske gennemslagskraft vil afhænge af, hvordan den bliver opbygget, og om den kan omsætte sine principper til konkrete standarder, samarbejder og teknologisk adgang. Men selve etableringen har allerede en klar geopolitisk betydning. Beijing har fået et nyt diplomatisk forum, hvor landet kan tilbyde en alternativ model til stater, der oplever, at de vestligt ledede AI-initiativer ikke i tilstrækkelig grad tager hensyn til deres udviklingsbehov.