Italiens bekymringer:
Pakken, foreslået den 9. juni 2026, blev beskrevet som den mest omfattende siden krigens begyndelse . Nøgleforanstaltninger omfattede:
Under Viktor Orbán havde Ungarn gentagne gange vetoet eller blokeret EU's sanktionspakker i fire år, ofte med henvisning til energisikkerhedsbekymringer . Det ændrede sig, da Péter Magyars Tisza-parti vandt det ungarske valg den 12. april 2026 med ~138 af 199 pladser, hvilket afsluttede Orbáns 16-årige embedsperiode
. Den 23. april 2026 ophævede den nye regering stille og roligt Ungarns mangeårige veto mod Rusland-sanktioner, hvilket gjorde det muligt for 21. pakke at gå videre
.
Presset for at færdiggøre 21. pakken inden midten af juli var drevet af den planlagte gennemgang den 15. juli af G7/EU's prisloft på russisk råolie .
Dette gjorde hele 21. sanktionspakke tidsfølsom: Hvis EU-medlemmerne ikke kunne nå til enstemmighed inden den 15. juli, ville loftet stige automatisk og dermed svække det finansielle pres på Moskva .