USA's ambassadør til NATO, Matthew Whitaker, har konsekvent kombineret direkte krav med strategiske incitamenter, hvilket repræsenterer Trump-administrationens transaktionsorienterede tilgang.
Stokken: I sit vidneudsagn under Senatets godkendelse advarede Whitaker om, at alliancens "vitalitet afhænger af, at alle allierede gør deres del" og at "alt for mange af vores allierede har undladt at opfylde selv deres mest basale forpligtelser" . På München-sikkerhedskonferencen i februar 2026 sagde han til allierede, at USA har brug for "stærke allierede, ikke afhængige"
.
Guleroden: Ved Berlin-sikkerhedskonferencen i november 2025 luftede Whitaker muligheden for, at Tyskland på sigt kunne overtage NATO's øverste militære kommandorolle – en historisk ændring efter syv årtier med amerikansk ledelse som Supreme Allied Commander Europe (SACEUR) . Han støttede også en Trump-administrationsmekanisme, hvor europæiske allierede køber amerikanske våben til Ukraine, hvilket han argumenterede for "tager den amerikanske skatteyder ud af ligningen" for Ukraine-støtte
.
Byrdefordeling om Ukraine: Whitaker har været eksplicit om, at europæiske lande "skal tage hovedparten" af støtteomkostningerne til Ukraine .
Tysklands forsvarsminister Boris Pistorius har markeret sig som den mest markante europæiske kritiker af Trumps krav.
Afviste 'ubetinget loyalitet': I et interview offentliggjort den 2. juli 2026 tog Pistorius afstand fra det, han opfattede som Trumps loyalitetstest for NATO-allierede, og afviste, at underkastelse over for Washington skulle være en betingelse for medlemskab .
Skeptisk over for udgiftsmål: Pistorius har gentagne gange advaret om, at Trumps 5 %-mål er urealistisk – og bemærket, at for Tyskland ville 5 % af BNP svare til 42 % af det føderale budget . Mere fundamentalt argumenterer han for, at NATO bør bevæge sig "væk fra en ren input-orienteret tilgang til en resultatorienteret tilgang", med fokus på kapaciteter og resultater frem for budgetprocenter
.
Uenighed om Ukraine-politik: Tidligere i 2025 kaldte Pistorius Trumps tilsyneladende villighed til at fjerne NATO-medlemskab og territorial tilbagelevering fra Ukraines fredsforhandlinger for "en fejl" og "en bommert" .
NATO forventes at annoncere en flerårig militær finansieringsforpligtelse til Ukraine på €70 milliarder ved topmødet i Ankara . Forslaget, som er fremsat af Tyskland, vil omfatte nye mekanismer for koordinerede våbenleverancer
. Beløbet er dog dybt omstridt: Værtsnationen Tyrkiet oplyste via en højtstående kilde, at man "ingen information" havde om pakken
, og Politico rapporterede, at det samlede beløb "sandsynligvis vil udløse en ophedet debat" blandt allierede
. Af de €70 milliarder udgør kun €40 milliarder nye finansieringsforpligtelser, mens €30 milliarder trækkes fra en eksisterende EU-hjælpepakke
.
Spørgsmålet om Ukraines egen deltagelse i topmødet har også været følsomt. I februar 2026 rapporterede Politico, at USA pressede på for, at allierede ikke skulle invitere Ukraine til formelle møder, hvilket begrænsede Kyivs rolle til sideløbende begivenheder på lavere niveau .
USA planlægger at trække 5.000 soldater ud af Europa . Østeuropæiske allierede er blevet stadig mere bekymrede over, at Washington ikke længere kan regnes med til kollektivt forsvar. The Guardian rapporterede i slutningen af juni 2026, at ledere i regionen gav udtryk for "ægte tvivl om USA's engagement i kollektiv sikkerhed"
.
NATO's generalsekretær Mark Rutte har offentligt insisteret på, at "vi er i et rigtig godt sted" og argumenteret for, at justeringer for at kompensere for den nye amerikanske holdning allerede er i gang . Tysklands forsvarsminister Pistorius var enig i, at europæiske allierede ville være i stand til at udfylde eventuelle sikkerhedshuller efterladt af en amerikansk tilbagetrækning
.
Selvom de tilgængelige kilder ikke indeholder et officielt NATO-dokument, der bruger udtrykket "NATO 3.0", afspejler det bredere skift – nogle gange beskrevet sådan i kommentarer – en omdannelse fra en USA-garanteret alliance til en, hvor Europa bærer mere af den finansielle og operationelle byrde. Topmødets offentliggjorte dagsorden i Ankara fokuserer på tre søjler: forsvarsinvesteringer, forsvarsindustriens produktionskapacitet og fortsat støtte til Ukraine . NATO's egen briefing forud for topmødet, givet til Türkiye Today, understregede, at mødet ville give en mulighed for allierede til at vurdere fremskridt med de forpligtelser, der blev indgået i Haag
. Just Security karakteriserede samlingen som et øjeblik, hvor Trump kan "lande en stor succes", hvis han fremmer større europæiske militære bidrag
, mens Global Affairs bemærkede, at topmødet "igen primært handler om at håndtere USA og holde USA's præsident Donald Trump – en mangeårig NATO-skeptiker – engageret i kollektiv sikkerhed"
.
Kort sagt: Topmødet i Ankara finder sted midt i de skarpeste interne spændinger, NATO har oplevet i årtier. Trump kræver 5 % af BNP og sætter spørgsmålstegn ved alliancens værdi. Whitaker blander trusler med tilbud om større europæisk lederskab. Pistorius siger fra over for loyalitetskrav og fiksering på procenter. Og alliancen forsøger at holde sammen på en €70 milliard Ukraine-pakke, tilpasse sig amerikanske troppereduktioner og omdefinere sin egen forsvarsmodel – alt sammen på én gang.