EU-topmøde 2026: Kinas eksportboom udløser nye handelsvåben

Det historiske underskud

Handelsubalancen er vokset markant. Kinas varehandelsoverskud over for EU nåede 360,6 milliarder euro i 2025, en stigning på 15% i forhold til 2024, og er i gennemsnit vokset med 10% om året de seneste år . Alene i første kvartal af 2026 var underskuddet på 98 milliarder euro, det højeste siden slutningen af 2022, og april 2026 tilføjede yderligere 31,9 milliarder euro . Von der Leyen advarede om, at 2025 ville blive det første år, hvor alle EU's medlemslande havde et handelsunderskud med Kina .

Nye handelsforsvarsinstrumenter under udvikling

Lederne gav Kommissionen til opgave at udvide EU's handelsforsvarssæt. To specifikke instrumenter er under udvikling:

• Et 'diversificeringsinstrument' for at reducere afhængigheden af kinesiske forsyningskæder.
• Et instrument til at modvirke udenlandsk industriel overkapacitet .

Det bredere værktøjskatalog omfatter told, importkvoter, hurtigere antidumpingundersøgelser, regler for offentlige indkøb og subsidieforordninger, alt sammen rettet mod at begrænse kinesisk statsstøttet eksportdominans . Lederne pålagde også Kommissionen at fremskynde sektorspecifikke handelsforsvarstiltag, især for industrier hårdest ramt af kinesisk overkapacitet – elbiler, stål og kritiske råmaterialer .

Politisk pres for en skarpere kurs

EU-diplomater rapporterede om en 'gradvis konvergens af synspunkter' blandt medlemslandene . En bred koalition – spændende fra frit marked-orienterede lande til langvarige interventionister – støtter nu hårdere handling for at forhindre, hvad nogle kaldte 'kinesisk-dreven europæisk afindustrialisering' .

Von der Leyen kaldte forholdet 'uholdbart' og bemærkede, at EU's import fra Kina var steget 46% siden 2020, og advarede om, at Europas økonomiske forhold til Kina havde nået et 'vendepunkt' . Frankrig og Det Europæiske Folkeparti (EPP) førte an i kravet om en hårdere linje, hvor EPP-chef Manfred Weber sagde: 'Europa er nødt til at åbne et nyt kapitel i sit forhold til Kina' og 'Naivitetens æra er forbi' .

Fortsatte uenigheder

Trods den skarpere retorik er medlemslandene stadig delte om tempoet og sværhedsgraden af tiltagene. Topmødets officielle konklusioner undlod at nævne Kina direkte og henviste i stedet til 'globale makroøkonomiske ubalancer' . Financial Times rapporterede, at EU's medlemslande var så delte, at formanden for Det Europæiske Råd, Antonio Costa, var tilbageholdende med at sætte spørgsmålet til afstemning . Lederne søgte i sidste ende et 'kompromis' for at undgå en egentlig handelskonfrontation .

Kinas diplomatiske svar

Beijing har længe positioneret sig som en 'partner, ikke rival' over for EU. Ambassadør Fu Cong udtalte i marts 2026, at Kina og EU 'er partnere snarere end rivaler og muligheder snarere end trusler for hinanden' . Udenrigsminister Wang Yi gentog denne retorik i februar 2026 og erklærede, at Kina og EU er 'naturligt partnere, ikke rivaler, og langt mindre systemiske rivaler' .

Bag den diplomatiske retorik har kinesiske embedsmænd udtrykt frustration over Europas nye økonomiske sikkerhedstilgang og den suspenderede ratificering af den omfattende investeringsaftale (CAI), og de ser EU's skærpede holdning som et skift væk fra partnerskab . Rapporteringen fra topmødet i juni 2026 indeholder ikke en specifik, ny kinesisk diplomatisk udtalelse som direkte svar på topmødets resultater; den tætteste nylige højtstående formulering kom fra Wang Yi i februar 2026 .

Topmødets resultat efterlader EU i en velkendt position: enige om problemet, men gået i stå med hensyn til løsningen. De sværeste beslutninger blev udskudt til oktober, hvor lederne forventes at genbesøge konkrete tiltag .