Pentagons hemmelige AI-plan for at sætte priser på kritiske mineraler møder massiv modstand

Vicepræsident JD Vance foreslog formelt, at USA og mere end 50 partnerlande skulle indføre disse AI-genererede referencepriser på hvert forarbejdningstrin – fra rå malm til raffineret materiale – bakket op af "justerbare toldsatser for at opretholde prisintegriteten" . Initiativet fokuserer i første omgang på fire mineraler: germanium, gallium, antimon og wolfram , med planer om at udvide modellen til en bredere vifte af råvarer over tid.

Administrationen har allerede underskrevet 11 nye bilaterale rammeaftaler om kritiske mineraler med lande som Argentina, Marokko, Peru, Filippinerne og Storbritannien og afsluttet forhandlinger med yderligere 17 nationer . Selve OPEN-programmet er ved at blive overført fra Pentagon til Udenrigsministeriet og den non-profit organisation Critical Minerals Forum for at understøtte en kommende vestlig handelsblok for metaller .

G7-allierede foretrækker multilateralisme frem for hurtige bilaterale aftaler

På trods af administrationens momentum støder planen ind i en dybtliggende modstand fra USA's tætteste partnere. Rapporter fra G7-mødet i Évian-les-Bains afslører, at forhandlingerne er gået i stå over planens omkostninger, ledelsesstruktur og frygten for, at statsfastsatte referencepriser kan forvrænge markederne i stedet for at stabilisere dem .

Adskillige centrale allierede undersøger aktivt alternativer. Japan, Frankrig og Canada er ved at udvikle en separat tilgang, der inkluderer en canadisk-støttet "indkøberklub", importkvoter på visse sjældne jordarter og subsidier til mineselskaber for at diversificere forsyningskæderne . Samtidig forhandler G7-landene om at oprette et permanent sekretariat til at styre politikken for kritiske mineraler ud over blokkens årlige roterende lederskab, hvilket ville forankre koordinationen i en multilateral institution snarere end en serie af bilaterale amerikanske aftaler .

Denne spænding afspejler en fundamental filosofisk kløft. Trump-administrationen har prioriteret bilateralt, kommercielt drevet diplomati og foretrækker én-til-én-finansieringstilsagn frem for multilaterale fora som Minerals Security Partnership . I modsætning hertil har G7 – under ledelse af Frankrig, der har formandskabet – fremmet G7's handlingsplan for kritiske mineraler fra 2025, en ramme fokuseret på standardbaserede markeder, sporbarhedskrav, kapitalmobilisering gennem multilaterale udviklingsbanker og bred diversificering af forsyningskæderne . Handlingsplanen lægger vægt på samarbejde om institutionsopbygning snarere end den hurtige, toldstøttede priskontrol, som Washington presser på for.

G7-medlemmer er angiveligt "kølnet over for ideen om, at blokken skal stole på et prissystem, der stammer fra et Pentagon AI-program," under private forhandlinger med USA's handelsrepræsentant Jamieson Greer .

Mineindustrien er splittet midt over

Selve minesektoren er langt fra samlet bag planen. Kløften i industrien afslører en fundamental uenighed om, hvordan regeringer bør støtte produktionen af kritiske mineraler .

National Mining Association (NMA), den amerikanske mineforening, har konsekvent opfordret Washington til at forfølge markedsvenlige incitamenter i stedet for statsadministreret prisfastsættelse. I vidneudsagn og offentlige kommentarer har NMA skitseret sin foretrukne værktøjskasse: strømlinede tilladelsesreformer, der reducerer de årti-plus lange tidslinjer, der i øjeblikket kræves til nye miner, udvidelse af investeringsskattefradrag som 45X Advanced Manufacturing Production Credit, direkte aftageraftaler og regulatorisk klarhed – ikke prisgulve eller referencepriser . NMA advarer om, at statslig prisintervention kan afskrække privat kapital, forvrænge udbuds- og efterspørgselssignaler og skabe netop den regulatoriske usikkerhed, der modvirker de langsigtede investeringer, der er nødvendige for at bygge nye miner.

Andre i industrien ser anderledes på forslaget. For mineselskaber og forarbejdningsvirksomheder, der er ramt af volatile, kinesisk-dominerede markeder, fungerer garanterede referencepriser som en afdækning af risikoen. Når Kina kan oversvømme markedet med subsidierede, kunstigt billige raffinerede mineraler, har vestlige producenter svært ved at konkurrere på pris, selv når deres underliggende omkostninger er effektive. En AI-støttet "strukturel pris" ville i teorien give den forudsigelighed, der er nødvendig for at finansiere dyre udvindings- og forarbejdningsprojekter.

Trump-administrationen har præcedens for direkte indgreb. I 2025 investerede Pentagon 400 millioner dollars i præferenceaktier i MP Materials, den største sjældne jord-mine i USA, og erhvervede en aktiepost på 15%, mens den også ydede et lån på 150 millioner dollars og koordinerede omkring 1 milliard dollars i privat finansiering samt et garanteret prisgulv . Denne aftale demonstrerede Washingtons vilje til at støtte specifikke virksomheder og projekter direkte. Dog har administrationen siden signaleret, at den bevæger sig væk fra brede prisgulve for fremtidige aftaler efter at have erkendt utilstrækkelig kongresfinansiering og kompleksiteten ved at etablere markedspriser på tværs af snesevis af mineraler .

UNCTAD advarer mod fragmentering og WTO-risici

I en opdatering om global handel fra juni 2026 affyrede FN's konference for handel og udvikling (UNCTAD) et advarselsskud mod USA's bilaterale strategi . Agenturet henledte opmærksomheden på de mere end 70 partnerskabsaftaler, der i øjeblikket er på plads for at sikre forsyningskæderne til kritiske energiomstillingsmineraler (CETM'er) som nikkel, kobber og sjældne jordarter, hvoraf mange er USA-ledede .

UNCTADs centrale bekymring er, at eksklusive, præferencebaserede handelsblokke og statsfastsatte prismekanismer risikerer at splitte de globale mineralmarkeder i rivaliserende vestlige og kinesisk-ledede sfærer. Denne fragmentering ville øge omkostningerne, reducere markedslikviditeten og accelerere omstruktureringen af global handel i konkurrerende geopolitiske blokke. Siden 2020 er der globalt blevet indført ca. 18.000 nye diskriminerende handelsforanstaltninger, og UNCTAD advarer om, at USA-ledede mineralpartnerskaber kan accelerere denne spiral .

En anden stor bekymring centrerer sig om WTO. Præference-referencepriser og justerbare toldsatser knyttet til OPEN-modellen kunne overtræde to grundlæggende principper i det multilaterale handelssystem: mestbegunstigelsesbehandling, som kræver lige markedsadgang for alle WTO-medlemmer, og reglerne om ikke-diskrimination . USA-ledede partnerskaber favoriserer en markedsorienteret tilgang, der koordinerer forsyningskædesikkerhed gennem præferentielle handelsaftaler og foreslåede rammer for prisgulve. Fordi disse politikker strækker sig ud over traditionelle handelsforanstaltninger, sætter UNCTAD spørgsmålstegn ved deres overensstemmelse med WTO-forpligtelser . Hvis den udfordres, kan planen udløse formelle tvistsager, netop som det globale handelssystem i forvejen er under historisk pres.

UNCTAD er ikke imod vestlig koordinering i sig selv. Agenturet har opfordret til en ny generation af partnerskaber, der hjælper udviklingslande med at udvide indenlandsk raffinering og forarbejdning, forbinde minedrift med bredere økonomiske sektorer og sikre, at den grønne energiomstilling kommer det globale Syd til gode . Advarslen handler om design og styring: om disse partnerskaber er i overensstemmelse med multilaterale regler eller yderligere uddyber den fragmentering, der allerede truer den globale handel.

Hvad sker der nu?

Når G7-lederne samles i Évian-les-Bains fra den 15. til 17. juni, sidder OPEN-programmet i centrum af et uløst geopolitisk puslespil. Trump-administrationen har teknologien, de indledende bilaterale aftaler og den strategiske begrundelse for at presse på. Men den har ikke konsensus – hverken fra allierede, fra mineindustrien eller fra de multilaterale institutioner, hvis regler styrer den globale handel.

Hvis G7 bevæger sig mod sin egen sekretariat-baserede koordineringsmekanisme, kan USA ende med at køre et parallelt bilateralt spor, der mangler den kritiske masse til meningsfuldt at konkurrere med Kinas skala. Hvis Washington insisterer på AI-prissætningsmodellen over allieredes indvendinger, risikerer det både diplomatiske brud og WTO-søgsmål. Hvis det trækker sig, mister det det signaturinitiativ, der er designet til at modvirke Kinas dominans i den ene råvaresektor, der er mest forbundet med national sikkerhed og energiomstillingen.

Indsatsen rækker langt ud over et enkelt topmøde. Resultatet vil forme, om Vesten opbygger en samlet handelsarkitektur for de mineraler, der driver det 21. århundredes økonomi, eller om den splintres i konkurrerende blokke, hvis tvister spiller Kina lige i hænderne.