Slut med endeløs tjeneste: Zelenskyj fordobler lønnen og indfører tidsbestemte kontrakter i historisk reform

Regeringen har allerede forpligtet sig til at begynde udbetalingen af de forhøjede satser i juni 2026, efter at ministerkabinettet har godkendt de endelige implementeringsmekanismer .

Tidsbestemte kontrakter afløser 'endeløs' tjeneste

Den mest betydningsfulde strukturelle reform er indførelsen af tidsbestemte militære tjenestekontrakter, hvilket reelt afslutter æraen med 'ubegrænset' tjeneste under krigsretten for infanteri- og stormenheder .

Det nye system tilbyder tre forskellige kontrakttyper med klare slutdatoer :

• Infanteri-storm kontrakt (10 eller 14 måneder)
• Kampkontrakt (24 måneder)
• Basis kontrakt (24 måneder)

Disse beskrives som "betydeligt stærkere" kontrakter, der tilbyder højere garanteret løn og incitamenter, som er direkte knyttet til kampindsatsen . Soldater vil modtage en garanteret udsættelse fra yderligere mobilisering, når deres kontraktperiode er udløbet . Hele kontraktprocessen kan gennemføres digitalt via appen "Army+", hvilket fremskynder rekrutteringen og reducerer bureaukratiet .

Reformen indeholder også en specifik "fast-track" tilbagevendingsordning for soldater, der er gået AWOL – et af krigens mest vedholdende og demoraliserende problemer – så de kan underskrive en ny kontrakt og vende tilbage til deres enheder under de forbedrede vilkår .

En forudsigelig vej ud: Gradvis hjemsendelse for langtidstjenende

Et centralt krav fra både soldater og deres familier har været en klar slutdato for tjenesten. Reformen introducerer en mekanisme for gradvis demobilisering og udskrivning af personel, der har kæmpet længst . Selvom den præcise tidsplan stadig defineres af forsvarsministeriet, er princippet fastlagt: De, der har båret den tungeste byrde i årevis, får endelig en forudsigelig vej tilbage til det civile liv .

Bredere rekruttering: Aktiv indsats for udenlandske frivillige

Zelenskyj beordrede eksplicit regeringen til at iværksætte en dedikeret kampagne for aktivt at rekruttere udenlandske frivillige til Ukraines væbnede styrker . Regeringen vil godkende en specifik mekanisme for dette initiativ, og afgørende er det, at udenlandske frivillige vil gøre tjeneste under præcis de samme kontraktvilkår som ukrainsk personel . Dette signalerer en indsats for at professionalisere og formalisere den Internationale Legions rolle inden for styrkestrukturen.

Sådan finansieres det: Et rekordbudget og et EU-lån

Den finansielle slagkraft bag reformen kommer fra et rekordstort forsvarsbudget. Den 10. juni 2026 godkendte Verkhovna Rada (det ukrainske parlament) ændringer, der hævede 2026-budgettet for sikkerhed og forsvar til rekordhøje 4,4 billioner Hryvnia (ca. 630-730 milliarder danske kroner), en stigning på 1,56 billioner Hryvnia i forhold til det oprindelige budget .

Af dette enorme beløb er 2,3 billioner Hryvnia allokeret til indkøb af våben og militært udstyr, og mere end 1,45 billioner Hryvnia er alene afsat til militære lønninger .

Denne budgetudvidelse er kun mulig på grund af EU-lånet på 90 milliarder euro for 2026-2027. Lånet blev godkendt af Europa-Parlamentet den 11. februar 2026 og endeligt vedtaget af EU-Rådet i april. Det er opdelt i 60 milliarder euro til forsvar og 30 milliarder euro til makro-finansiel støtte og budgetstøtte . Ukraine forventer at modtage 45 milliarder euro i udbetalinger alene i år, hvoraf 31,8 milliarder euro går direkte til forsvars- og sikkerhedsbehov . Lånene er struktureret som lån med begrænset regres, hvilket betyder, at Ukraine først er forpligtet til at påbegynde tilbagebetaling, når landet modtager krigsskadeerstatninger fra Rusland .

Ukraine søger også yderligere 20 milliarder dollars fra sine allierede til våbenindkøb ud over de budgetterede beløb .

Hvad dette betyder for Ukraines krigsindsats

Denne reform repræsenterer den mest omfattende omlægning af Ukraines militære tjenestesystem siden den fuldskala invasion begyndte. Den konfronterer direkte krigens mest alvorlige interne udfordring: at fastholde nok trænet, motiveret infanteri i kampen.

Ved at tilbyde markant flere penge, klare tjenesteperioder og en garanteret slutdato sigter regeringen mod at forbedre fastholdelsen af erfarne tropper, samtidig med at man tiltrækker nye frivillige. Tilføjelsen af udenlandske kæmpende under formaliserede kontrakter tilfører en ny dimension til styrkegenereringen. Den afgørende test bliver nu eksekveringen – specifikt, hvor hurtigt regeringen, forsvarsministeriet og den militære ledelse kan gøre de nye kontrakttyper operationelle, påbegynde de forhøjede udbetalinger i juni og håndtere den komplekse logistik omkring gradvis demobilisering, mens aktive kamphandlinger fortsætter .