Iraks finansielle nedsmeltning: Oliekollaps, pengetrykning og kampen for overlevelse

Irak gennemlever sit mest alvorlige økonomiske sammenbrud siden Saddam Husseins fald, udløst af den amerikansk-israelske krig mod Iran, der begyndte den 28. februar 2026. Irans effektive blokade af Hormuz-strædet har lukket Iraks primære eksportvej og skåret olieindtægterne – som finansierer 90 procent af statsbudgettet – med over 70 procent. Den resulterende kontantkrise har tvunget Bagdad ud i akut pengetrykning, en desperat jagt på alternative eksportruter og presserende opfordringer til endelig at gøre økonomien mindre afhængig af olie. Man kan sige, at landet er fanget i en økonomisk hvirvelvind, som det hverken startede eller kan kontrollere.

Blokaden af Hormuz-strædet: Et pludseligt indtægtskollaps

Før krigen eksporterede Irak cirka 3,5 millioner tønder olie om dagen (bpd), næsten det hele gennem Hormuz-strædet . Irans gengældelse for amerikanske og israelske angreb har inkluderet at tage kontrol over strædet og dermed effektivt standse Iraks maritime oliehandel. I starten af marts var den irakiske olieproduktion styrtdykket fra 4,3 millioner bpd til omkring 1,3 millioner bpd .

De finansielle konsekvenser var øjeblikkelige og ødelæggende. Iraks månedlige olieindtægter kollapsede fra 6,8 milliarder dollars i februar til cirka 1 milliard dollars . Med en offentlig løn- og pensionsregning på over 6 milliarder dollars om måneden stod regeringen pludselig over for et katastrofalt finansieringsgab . Det efterlader et akut spørgsmål om, hvordan man skal betale for selve statens eksistens.

Det Internationale Energiagentur (IEA) har karakteriseret den bredere forsyningsforstyrrelse som den "største forsyningsforstyrrelse i det globale oliemarkeds historie", der overgår oliekriserne i 1973 og 1979 tilsammen . Prisen på Brent-råolie steg i første omgang til over 109 dollars pr. tønde, før den faldt til omkring 93 dollars .

Akut pengetrykning: En desperat foranstaltning

Stillet over for en øjeblikkelig likviditetskrise greb Irak til pengetrykning. Udenrigsminister Fuad Hussein bekræftede den 7. juni 2026, at Irak havde trykt 25 billioner irakiske dinarer (svarende til ca. 111,5 mia. danske kroner) for at afhjælpe manglen . Han advarede om, at pengemængden som resultat var steget fra 100 til 125 billioner dinarer, og at de offentlige lønninger måske ikke kunne udbetales måneden efter, hvis Hormuz-strædet forblev lukket.

"Vi kan ikke løse vores problemer ved at trykke penge, for det øger inflationen, som allerede er steget," udtalte Hussein .

Iraks centralbank (CBI) benægtede offentligt, at den trykte penge til lønninger, og karakteriserede sine handlinger som "diskontering af skatkammerbeviser" – en standardmekanisme til at stille midlertidig likviditet til rådighed mod statsgæld . Men Husseins ærlige indrømmelse og advarsler fra økonomiske eksperter gjorde det klart, at der reelt var tale om skabelse af nye penge uden tilsvarende aktiver . Det svarer lidt til at puste mere luft i en ballon, der allerede er ved at revne.

Den finansielle ekspert Mahmoud Dagher forudsagde, at den indenlandske gæld som følge heraf ville svulme fra 100 billioner dinarer (436 mia. kr.) til mellem 130 og 140 billioner dinarer .

Indenlandsk låntagning og akutte finanslove

Ud over pengetrykningen har den irakiske regering forfulgt flere overlappende, akutte finansielle foranstaltninger:

• Tre-benet nødplan: Finansministeriet udarbejdede en strategi, der kombinerer indenlandsk og ekstern låntagning med tiltag for at maksimere ikke-olie-relaterede indtægter gennem skatter, afgifter og finansielle reformer .
• Lønstabilitetsfond: Lovgivere foreslog at oprette en dedikeret fond for at sikre, at offentligt ansattes lønninger kan udbetales under nødsituationer, finansieret gennem olieindtægter og investeringsafkast .
• Nød-finanslov: Parlamentet overvejede at vedtage en nødretslov, der ligner loven om fødevaresikkerhed, for at tillade ekstraordinære udgifter .
• Tre budgetveje for 2026: En kurdisk lovgiver i finansudvalget skitserede tre muligheder for året: godkendelse af et midlertidigt budget, vedtagelse af en nød-finanslov eller fortsat brug af den såkaldte 1/12-regel, som tillader løbende udgifter på samme niveau som året før .

Jagten på alternative olieeksportruter

Med de sydlige terminaler ved Basra reelt afskåret, gik Irak i gang med et kapløb for at åbne landbaserede korridorer for at få sin olie på markedet. Resultaterne afslører både landets opfindsomhed og begrænsningerne i dets infrastruktur.

Tyrkiet-korridoren: Kirkuk-Ceyhan-rørledningen

Den mest umiddelbare livline har været den reaktiverede Kirkuk-Ceyhan-rørledning, der løber gennem Kurdistan-regionen til Tyrkiets havneby Ceyhan ved Middelhavet. Denne rute transporterede oprindeligt 200.000-250.000 bpd . Det irakiske ministerråd godkendte efterfølgende planer om at mere end tredoble forsendelserne til 770.000 bpd inden for 2,5 måneder . Men i starten af maj havde eksporten gennem denne rute kun nået omkring 200.000-220.000 bpd, begrænset af juridiske og økonomiske stridigheder mellem Bagdad, Erbil og Ankara .

Syrien-ruten: Lastbiler til Baniyas

I et pragmatisk træk indgik Irak en aftale med Damaskus om at transportere råolie med lastbil gennem Syrien til Middelhavshavnen Baniyas. Irak begyndte at eksportere med tankvogne i starten af april 2026, og syriske embedsmænd lovede sikker transit og faciliterede de videre operationer . Den samlede mængde, der er transporteret, er ikke offentliggjort, men udgør stadig en lille brøkdel af niveauet før krigen.

Langsigtede rørledninger: Basra-Haditha og fremtiden

Irak planlægger en mere permanent løsning: Basra-Haditha-rørledningen, godkendt af regeringen med en anslået pris på 4,6 milliarder dollars og en kapacitet på 2,25 millioner bpd . Projektet er designet til at transportere olie fra de sydlige oliefelter til nordlige eksportruter og ville dermed helt omgå Hormuz-strædet. Det er dog stadig flere år fra at stå færdigt. Irak undersøger også en potentiel ny rørledning til Syriens Baniyas-havn .

Afsløringen af Iraks strukturelle olieafhængighed

Krisen har med al tydelighed afsløret skrøbeligheden i Iraks økonomi. Olie finansierer cirka 90 procent af statens indtægter – en afhængighed, som Den Internationale Valutafond (IMF) og andre institutioner har advaret imod i årevis . Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling (EBRD) bemærkede i 2026, at Irak har brug for "konkrete skridt til at fremme økonomisk diversificering" og "hurtigere og mere effektiv implementering af planlagte reformer inden for erhvervsklima og den finansielle sektor" . IMF's Artikel IV-konsultation i 2025 advarede ligeledes om, at uden betydelige reformer for at øge ikke-olie-indtægter og kontrollere den offentlige lønningspose, ville de finansielle underskud forværres yderligere . Krisen er kulminationen på årtiers manglende reformvilje.

Skubdet for ikke-olie-indtægter

Den nyudnævnte finansminister Falih al-Sari har gjort mobilisering af ikke-olie-indtægter til omdrejningspunktet for sin nødberedskabsplan. Han understregede behovet for "at maksimere offentlige indtægter" fra ministeriets tilknyttede organer og afdelinger for at opfylde statens forpligtelser .

Den fungerende premierminister Ali Al-Zaidis regering har omfavnet en flerstrenget tilgang:

• Toldreform: Iraks generaltoldvæsen rapporterede indtægter for ca. 1,6 mia. dollars i 2024 og planlægger at udvide elektroniske toldsystemer ved hjælp af avancerede teknologier og kunstig intelligens for at øge opkrævningen .
• Forbedringer af skattepolitikken: Den Strategiske Reformplan for Indenlandsk Indtægtsmobilisering, lanceret med støtte fra EU, har til formål at modernisere skattepolitik, -lovgivning og -administration for at gøre systemet for ikke-olie-indtægter "mere retfærdigt, mere gennemsigtigt og mere effektivt" .
• Råd for Finansiel Stabilitet: Al-Zaidis nyoprettede råd, som inkluderer finansministeren og centralbankdirektøren, har fået til opgave at sikre finansiel disciplin, omstrukturere de offentlige udgifter, øge ikke-olie-indtægterne og digitalisere indtægtsopkrævningen .

2026-budgettets strategi sigter eksplicit mod at "reducere den fuldstændige afhængighed af olie" ved at antage en lavere sikringsoliepris på omkring 60 dollars pr. tønde, rationalisere udgifterne og øge den ikke-olie-baserede indkomst .

Den værste krise siden 2003

Embedsmænd og eksperter kategoriserer den nuværende situation som Iraks mest alvorlige finansielle og økonomiske krise siden 2003 . Landet står ikke blot over for et indtægtsproblem, men en "polykrise", der involverer en voksende finanskløft, forværret sikkerhed og stigende politisk pres .

Finansminister Fuad Hussein advarede i skarpe vendinger om en "finanspolitisk katastrofe", hvis Hormuz-strædet forbliver lukket, og bemærkede, at selv med nødforanstaltninger måles regeringens evne til at betale løn i måneder, ikke år . Krisen er også stødt sammen med Iraks elsektor, hvor tabet af iranske gasleverancer har udløst strømafbrydelser forud for sommerens spidsbelastning .

Iraks desperate jagt på at finde nye eksportruter, trykke penge og endelig diversificere sit indtægtsgrundlag repræsenterer en nation, der kæmper for at forhindre sin økonomi i at kollapse under vægten af en krig, det ikke startede – og en årtier lang fiasko med at bygge et økonomisk fundament, der rækker ud over olien.