Angreb på saudiarabisk olierørledning forværrer Europas dieselchok

Saudi-Arabiens lukning af øst-vest-rørledningen efter droneangreb fra irakisk territorium har gjort Mellemøstens olieforstyrrelser mere mærkbare for Europa. Rørledningen fører råolie fra de saudiarabiske oliefelter til eksportanlæg ved Det Røde Hav og er vigtig, fordi den kan mindske afhængigheden af Hormuzstrædet. Når den er ude af drift, skal raffinaderier og oliehandlere konkurrere om alternative laster netop i en situation, hvor skibsfarten er blevet dyrere og mere usikker. 23335

Derfor rammer lukningen Europa

Angrebene den 10. september ramte den 1.200 kilometer lange øst-vest-rørledning. Energiministeriet lukkede systemet som en sikkerhedsforanstaltning, mens skaderne blev vurderet. Rørledningen har været en afgørende forbindelse til at få råolie tværs over Saudi-Arabien til Det Røde Hav uden at bruge Hormuzstrædet. 21333

Det betyder ikke automatisk, at Europa mangler brændstof. Men det betyder, at forsyningen bliver dyrere og vanskeligere at sikre:

• Nogle saudiarabiske leverancer til Europa er blevet reduceret eller aflyst. Handelskilder oplyste til Reuters, at laster med september-afgang til visse europæiske kunder blev aflyst, og at lastning i Yanbu blev indstillet. Polske Orlen var blandt køberne, der søgte alternativer. 34
• Erstatningsolien er dyrere. Prisen på laster kom over 120 dollar pr. tønde, mens europæiske kunder ledte efter andre leverancer. 34
• Fragt gør oliechokket større. Tankraterne nåede rekordhøje niveauer, og der var mangel på bunkerbrændstof, hvilket øger udgifterne til at transportere både olie og raffinerede produkter. 35
• Selve risikoen flytter markedet. Olieprisen steg kortvarigt til omkring 110 dollar pr. tønde efter nyheden om lukningen, fordi markedet frygtede yderligere angreb på energianlæg og skibsfart i regionen. 3

Det bredere problem er, at flere dele af regionens eksportnetværk er under pres samtidig. Den saudiarabiske rørledning var en omvej uden om Hormuzstrædet; når den er lukket, bliver de resterende ruter og de tilgængelige tankskibe endnu mere værdifulde. Uro ved maritime flaskehalse som Bab el-Mandeb-strædet kan yderligere øge risikoen for forsinkelser og højere fragtpriser.

Diesel er særligt udsat

Dieselprisen afhænger af langt mere end råolieprisen. Den rummer også refinaderikapacitet, adgang til mellemprodukter som gasolie, transport, lagring og distribution. Derfor er diesel særligt sårbar, når råolieflowet forstyrres, og der er knaphed på tankskibe.

Europæiske gasolie-futures – en vigtig målestok for diesel – lukkede på rekordniveau efter at have nået det højeste intradagsniveau siden april, ifølge markedsrapportering. Analytikere pegede både på dyr råolie og en mere specifik mangel på diesel: tabte leverancer af diesel og jetbrændstof fra Mellemøsten samt forstyrrelser i russisk raffinering og eksport. 41

For private mærkes det ved standeren. Men konsekvenserne rækker videre: Vejtransport, landbrug, byggeri og varedistribution er stærkt afhængige af diesel. En længerevarende prisstigning kan derfor forplante sig til priser på madvarer, transport og almindelige forbrugsvarer, også selv om der fortsat er fysisk brændstof til rådighed.

Europas svar: afgiftslettelser, støtte og debat om ekstraskat

Europæiske regeringer forsøger at afveje behovet for hurtig hjælp til forbrugere mod udgiften ved brede tilskud og risikoen for at forvride markedets incitamenter.

Spanien: bred støtte til energi og brændstof

Spanien har foreslået en pakke på 5 mia. euro for at dæmpe konfliktens effekt på energipriserne. Forslaget omfatter en sænkning af momsen på elregninger til 10 %, prisnedsættelser på brændstof på op til 30 cent pr. liter og et tilskud på 20 cent pr. liter til landbrug og transport. Tiltagene kræver parlamentets godkendelse. 19

Tyskland: foreslået momsnedsættelse, ikke prisloft

Tysklands økonomiminister Katherina Reiche har sagt, at en midlertidig sænkning af momsen på brændstof fra 19 % til 7 % vil hjælpe forbrugerne gennem de højere priser. Hun afviser både prisloft på brændstof og en skat på energiselskabernes ekstraordinære overskud. 18

Det viser den centrale politiske skillelinje: Afgiftslettelser kan sænke den pris, kunden betaler, mens prislofter kan gøre det svært for sælgere at dække deres omkostninger, hvis indkøbspriserne fortsætter opad.

EU-debat om skat på ekstraordinære overskud

Seks EU-lande – Tyskland, Spanien, Portugal, Italien, Polen og Østrig – har bedt om drøftelser af en model, der kan beskatte olievirksomheders ekstraordinære overskud knyttet til forstyrrelserne omkring Hormuzstrædet. Der er tale om en anmodning om EU-forhandlinger, ikke en allerede vedtaget fælleseuropæisk ordning. 17

Tilhængere ser en sådan skat som en mulig finansieringskilde til hjælp for forbrugerne. Kritikere mener, at den kan svække investeringslysten og være vanskelig at udforme retfærdigt, når selskabernes indtjening varierer på tværs af markeder.

Frankrig og Italien: stort politisk pres

Frankrigs præsident har ifølge Euronews beordret en "mobilisering" mod brændstofpriserne, mens landet arbejder på at sikre olieforsyninger og mindske presset på bilister. Italien har varslet afskaffelse af en stempelafgift på biler med lille og mellemstor motor – en bredere lempelse af husholdningernes omkostninger, ikke et direkte indgreb i brændstofprisen. 21

Den uundgåelige afvejning

Der findes ingen omkostningsfri løsning på et vedvarende olie- og dieselchok:

• Brændstoftilskud og afgiftslettelser kan dæmpe det umiddelbare slag mod husholdninger og virksomheder, men reducerer statens indtægter eller øger de offentlige udgifter.
• Prislofter kan være politisk populære, men er sværere at opretholde, når engrospriserne stiger, og kan forstyrre de normale incitamenter til at sikre forsyninger.
• Målrettet støtte til transport, landbrug eller lavindkomstgrupper kan være mere præcis end generelle rabatter, men tager tid at gennemføre og omfatter ikke alle.
• Skat på ekstraordinære overskud kan finansiere støtte, men er politisk omstridt og kan påvirke investeringsincitamenterne.

Energiselskaber kan imens begrænse de akutte virkninger ved at købe anden råolie, ændre sammensætningen af råolie i raffinaderierne og omlægge skibsruter. Det kan afbøde chokket, men fjerner ikke merudgiften fra forstyrrede eksportveje og rekordhøje tankrater. 3435

Det afgørende at følge nu

Det centrale spørgsmål er ikke kun, om råolie er tilgængelig i dag. Det er, om saudiarabisk eksport, skibsruterne i regionen og kapaciteten i tankskibsflåden kan normaliseres, før alternative leverancer og lagre bliver mere pressede.

En hurtig reparation og genoptaget lastning vil reducere den ekstra risikopræmie i priserne. Fortsatte angreb, ny uro til søs eller længerevarende aflysninger af saudiarabiske leverancer vil derimod fastholde presset opad på råolie, fragt og diesel. For Europa handler problemet derfor først og fremmest om pris og sikker adgang til forsyninger – ikke om en dokumenteret mangel på brændstof i hele Europa. 23435