Demokraterne vil gøre Trumps told på canadiske varer til en af deres første handelspolitiske prioriteter, når de overtager flertallet i både Senatet og Repræsentanternes Hus i januar. De kan fremsætte lovforslag, holde høringer og forsøge at begrænse præsidentens mulighed for at indføre told på egen hånd. Men et demokratisk flertal er ikke i sig selv nok til at få tolden fjernet: Trump kan nedlægge veto, og Kongressen skal bruge et flertal på to tredjedele i begge kamre for at tilsidesætte det.
11
46
51
Wyden vil hurtigt i gang
Senator Ron Wyden, der ventes at blive formand for Senatets finansudvalg, siger, at han allerede taler med kolleger om et lovforslag, der skal ophæve tolden på varer fra Canada. Han har kaldt det en oplagt prioritet. Der er også rapporteret om støtte til at rulle tolden tilbage blandt nogle republikanere i blandt andet Michigan, Maine og Alaska. Det kan åbne for et samarbejde på tværs af partierne, men er ikke ensbetydende med, at der allerede findes et flertal, som kan overvinde et veto.
1
46
Wyden har desuden foreslået en bredere ændring af, hvordan USA fastsætter told. Hans Congressional Trade Powers Reform Act vil kræve Kongressens godkendelse af ny told indført af præsidenten og oprette et tværpolitisk udvalg, som skal gennemgå foreslåede handelstiltag. Forslaget retter sig dermed både mod den gældende told og mod præsidentens fremtidige beføjelser.
49
Jamie Raskin, demokratisk medlem af Repræsentanternes Hus, har opfordret partiet til at handle hurtigt. Han håber, at Demokraterne vil forsøge at få tolden på Canada fjernet inden for den nye kongres’ første 100 dage.
15
Lovforslag kan gå efter hjemlen til tolden
Demokraterne har drøftet lovgivning, der retter sig mod de love, som tolden bygger på. Senator Chuck Schumers forslag, End Trump’s Tariff Tax Act, er beskrevet som et forsøg på blandt andet at ophæve Section 338 i Tariff Act of 1930. Bestemmelsen ligger til grund for en told på 50 procent på bestemte canadiske varer – ikke på al import fra Canada.
13
19
Lovforslag er ikke Demokraternes eneste redskab. Med kontrollen over udvalg kan partiet indkalde til høringer og granske toldpolitikken. Afstemninger om at ophæve tolden kan også tvinge medlemmerne til at vise, hvor de står, selv hvis lovforslagene ikke bliver vedtaget. Reuters har peget på, at tilsyn og symbolske afstemninger kan skabe konflikt med administrationen.
45
48
To forhindringer før tolden kan fjernes
Et lovforslag kan møde modstand i Senatet, allerede inden det når præsidenten: Ifølge rapporteringen kan det kræve 60 stemmer at komme forbi en filibuster – en parlamentarisk forsinkelsestaktik. Hvis Trump derefter nedlægger veto, skal Kongressen bruge et flertal på to tredjedele i begge kamre for at tilsidesætte det. Hvis alle medlemmer stemmer, svarer det til 67 senatorer og 290 medlemmer af Repræsentanternes Hus. Det præcise antal afhænger dog af, hvor mange der er til stede og stemmer.
9
46
Bill Reinsch, seniorrådgiver ved Center for Strategic and International Studies, har sagt til Marketplace, at Demokraterne skal have tilstrækkelig republikansk støtte til at gøre et lovforslag veto-sikkert – en meget høj tærskel. Den tilgængelige rapportering fastslår ikke, at Demokraterne har stemmerne.
7
En tidlig afstemning kan derfor få politisk betydning, selv hvis den ikke straks ændrer toldreglerne. RBC vurderer, at lovforslag i de første 100 dage kan tvinge medlemmerne til at stemme offentligt og vise, hvilke republikanere der er villige til at gå imod Det Hvide Hus. Det er et bud på, hvordan processen kan udvikle sig, ikke en garanti for, at tolden bliver ophævet.
52
Canada regner ikke med, at valget løser konflikten
Canadas minister for forholdet til USA, Dominic LeBlanc, har sagt, at valgresultatet i USA ikke ændrer Ottawas tilgang til handelsforhandlingerne. Han forventer at tale med amerikanske repræsentanter. Et nyt flertal i Kongressen kan altså give modstanderne af tolden en ny politisk vej i Washington, men Canada behandler det ikke som en afslutning på striden.
34
36
På kort sigt kan resultatet derfor blive flere høringer og offentlige afstemninger i Kongressen snarere end en hurtig lettelse af tolden. Om indsatsen fører til en ændring, afhænger både af lovforslagenes vej gennem Senatet og af, om nok medlemmer vil stemme for dem, selv hvis Trump nedlægger veto.
7
45
46