Rozhovory v Dilijanu: Klíčový test pro mír mezi Arménií a Ázerbájdžánem

V arménském lázeňském městečku Dilijan proběhlo 14. června 2026 další kolo pracovních rozhovorů mezi vysokými zmocněnci Arménie a Ázerbájdžánu. Schůzka mezi Asistentem ázerbájdžánského prezidenta Hikmetem Hajiyevem a tajemníkem arménské Bezpečnostní rady Armenem Grigoryanem se oficiálně soustředila na „mírovou agendu“ a budování důvěry mezi občanskými společnostmi . Za diplomatickou mlhou však Dilijan odkryl frustrující realitu: mírová dohoda, jejíž text byl dokončen a v srpnu 2025 dokonce parafován, zůstává nepodepsaná, uvězněná v několik málo hlubokých, nevyřešených sporech .

Setkání žádný náhlý průlom nepřineslo. Jeho hodnota spočívala v udržení křehké přímé bilaterální komunikace v situaci, kdy arménský domácí politický kalendář prudce zužuje okno pro jakoukoliv finální dohodu. Abychom pochopili, co se v Dilijanu skutečně odehrálo – a proč na tom záleží – je nutné vidět jej na pozadí toho, co již bylo dohodnuto, a toho, o co se stále tvrdě bojuje.

Co se v Dilijanu skutečně stalo

Setkání 14. června bylo pracovní schůzkou, nikoli summitem lídrů. Oba činitelé – Hajiyev za Ázerbájdžán a Grigoryan za Arménii – jsou již delší dobu určenými partnery pro neformální vyjednávací kanál a jejich setkání slouží jako barometr toho, zda celý proces stále dýchá.

Podle státních médií a oficiálních prohlášení obou stran se program věnoval následujícím tématům :

• Celkový mírový proces a stav bilaterálních vyjednávání.
• Význam trvalého přímého dialogu pro regionální stabilitu.
• Opatření na budování důvěry mezi arménskou a ázerbájdžánskou občanskou společností, včetně kontaktů mezi lidmi a iniciativy „Peace Bridge“, která uspořádala několik kol neformálních diskuzí .
• Praktické další kroky, přičemž obě strany potvrdily, že příští setkání se uskuteční na území Ázerbájdžánu.

Nebylo vydáno žádné společné komuniké a žádné veřejné oznámení nenaznačilo pokrok v nejtěžších otázkách. Veřejnou hodnotou schůzky bylo především zabránění úplnému zhroucení komunikace, spíše než řešení klíčových rozporů.

Dohoda, která je dohodnutá v principu – ale ne na papíře

Mírový rámec, který Hajiyev a Grigoryan posouvají kupředu, má konkrétní, zveřejněný text. Takzvaná „Dohoda o nastolení míru a mezistátních vztahů mezi Arménskou republikou a Ázerbájdžánskou republikou“ byla :

• Vyjednána a dokončena 13. března 2025, kdy obě ministerstva zahraničí oznámila, že práce na návrhu textu jsou hotovy .
• Parafována 8. srpna 2025 ve Washingtonu, D.C., za prostřednictví amerického prezidenta Donalda Trumpa, za účasti arménského premiéra Nikola Pašinjana a ázerbájdžánského prezidenta Ilhama Alijeva .
• Zveřejněna na základě vzájemné dohody, avšak formálně nepodepsaná, což znamená, že nese politickou váhu, ale žádnou právně závaznou sílu.

Od parafování v srpnu 2025 je pokrok popisován jako „sporadický a pomalý“ . Diplomatická energie se přesunula od tvorby textu k plnění vstupních podmínek – a právě tam leží skutečné překážky.

Klíčové problémy, které stále brání podpisu

Analytici a oficiální prohlášení poukazují na čtyři provázané spory, které musí být vyřešeny, než některá ze stran podepíše:

1. Arménská ústava a teritoriální nároky

Nejviditelnější podmínkou Ázerbájdžánu je, že Arménie musí odstranit to, co Baku popisuje jako územní nároky zakotvené v její ústavě. Konkrétně jde o odkazy na sjednocení Náhorního Karabachu s Arménií . Představitelé Ázerbájdžánu, včetně ministra zahraničí Džejhuna Bajramova, dali jasně najevo: žádný podpis bez ústavního referenda .

Arménské vedení nutnost jednání uznává, ale rozporuje, že by současná ústava mírové dohodě skutečně bránila, a nestanovilo pevný časový plán pro referendum . Toto domácí váhání je zásadní, protože arménské parlamentní volby se očekávají kolem 7. června 2026, tedy jen pár dní před dilijanskou schůzkou. To fakticky omezuje jakýkoliv termín referenda na úzké povolební období .

2. Demarkace hranic: Shoda v principu, otevřený spor v praxi

Návrh smlouvy akceptuje, že bývalé sovětské administrativní hranice se stanou uznanými mezinárodními hranicemi. Text ale deleguje samotnou delimitační a demarkační práci na budoucí bilaterální komisi, jejíž mandát, jednací řád a harmonogram se budou teprve sjednávat . Oddělení otázky demarkace hranic od jednání o mírové smlouvě je explicitním ázerbájdžánským postojem nejméně od roku 2024 , což znamená, že smlouva může být podepsána, i když fyzická hraniční linie je stále sporná – tato nevyjasněná nejednoznačnost však zůstává zdrojem třenic.

3. Tranzitní koridor (Zangezur / TRIPP)

Jedno z geopoliticky nejvýznamnějších ustanovení smlouvy uděluje Spojeným státům exkluzivní práva na rozvoj tranzitní trasy vedoucí přes arménské území, často označované jako Zangezurský koridor nebo TRIPP (Trans-Regional Infrastructure and Prosperity Project) . Chybí však podrobnosti. Celní procedury, mechanismy sdílení poplatků, bezpečnostní jurisdikce nad nákladem a právní status provozovatelů trasy nejsou ve zveřejněném návrhu specifikovány . Ázerbájdžán vnímá koridor jako suverénní právo a ekonomickou mízní tepnu; Arménie je opatrná a nechce se vzdát kontroly nad strategickým výsekem svého území bez jasných mantinelů.

4. Bezpečnostní personál třetích stran

Zveřejněný text smlouvy zakazuje rozmístění personálu třetích zemí podél arménsko-ázerbájdžánské hranice . To se přímo dotýká jakékoli role mezinárodních pozorovatelů, mírových sil nebo nyní již neexistujících struktur Minské skupiny OBSE. Ale stejně jako u koridoru, „modality“ implementace jsou ponechány na pozdější vyjednávání, což vytváří mezeru mezi textovým zákazem na papíře a reálnou otázkou, kdo, pokud vůbec někdo, bude dodržování ověřovat.

Další rozjednanou agendou zůstávají detailní postupy pro řešení osudu pohřešovaných osob, pracovní pravidla pro bilaterální dozorčí komisi a formální zrušení Minské skupiny OBSE – požadavek, který ázerbájdžánský ministr zahraničí zopakoval, když byl návrh v březnu 2025 dokončen . To vše jsou řešitelné technické záležitosti, ale jsou politicky svázány s většími spory.

Místo Dilijanu v širší diplomatické časové ose

Jednání v Dilijanu je nejlépe chápat jako článek v řetězci pracovních kontaktů, který se táhne od konce roku 2025, po parafování textu . Hajiyev a Grigoryan se stali stálou tváří této diplomacie druhé koleje, často se setkávají v neutrálních lokalitách nebo bilaterálně, aby otestovali, zda se politický prostor pro dohodu rozšiřuje, nebo zužuje.

Širší časová osa ukazuje proces, který rychle spěl k textu, ale následně se na implementaci zasekl:

• Začátek roku 2025: Tvorba textu akceleruje. Dne 13. března 2025 obě ministerstva zahraničí oznamují, že vyjednávání o textu jsou dokončena .
• 8. srpna 2025: Text je parafován ve Washingtonu. Lídři podepisují společné prohlášení, v němž se zavazují pokračovat v úsilí o finální podpis a ratifikaci .
• Přelom 2025/2026: Pracovní schůzky mezi Hajiyevem a Grigoryanem pokračují, ale žádné datum podpisu není stanoveno. Arménská ústřední volební komise signalizuje 7. červen 2026 jako pravděpodobný termín parlamentních voleb, což zvyšuje tlak na harmonogram referenda .
• Duben 2026: Zástupci občanských společností obou zemí se setkávají v rámci iniciativy Peace Bridge, souběžné koleje pro budování veřejné podpory dohodě .
• 14. června 2026: Pracovní setkání v Dilijanu znovu potvrzuje oddanost dialogu, ale nepřináší žádné viditelné vyřešení vstupních podmínek.

Pro vnější pozorovatele je vzorec jasný: obě vlády vybudovaly funkční komunikační kanál a mají text, který se neodvažují opustit, ale nemohou – nebo nechtějí – odstranit zbývající mezery, dokud se domácí politické pobídky nesladí. Arménský volební cyklus se nyní překrývá s ázerbájdžánským naléháním na ústavní změnu, což vytváří vysoce rizikové vyjednávání stejně tak o načasování jako o obsahu.

Co bude dál

Setkání v Dilijanu nezměnilo základy, ale koupilo čas. Příští schůzka se bude konat na ázerbájdžánské půdě, což je samo o sobě malý signál budování důvěry . Zda toto setkání dokáže prolomit mrtvý bod, závisí na tom, zda povolební arménská vláda bude mít jak politický kapitál, tak ústavní cestovní mapu k vyhlášení referenda – a zda bude Ázerbájdžán ochoten přijmout sekvenční proces, který odděluje podpis smlouvy od dokončení daného referenda.

Pokud uspějí, mohl by jižní Kavkaz získat svou první formální mírovou smlouvu mezi Arménií a Ázerbájdžánem od rozpadu Sovětského svazu. Pokud neuspějí, riskuje parafovaná dohoda, že se stane dokumentem v šuplíku – politicky významným, ale právně vyprázdněným – zatímco nevyřešené spory o hranice, tranzit a bezpečnost nadále hrozí eskalací.