USA chtějí zpřísnit původ součástek pro AI hardware vyráběný v Mexiku

Americká administrativa podle médií naléhá na Mexiko, aby přijalo přísnější pravidla původu pro hardware určený pro umělou inteligenci vyvážený do Spojených států. Navrhovaný postup by omezil podíl součástek pocházejících mimo Severní Ameriku u výrobků, jako jsou čipy, servery a související zařízení. Deklarovaným cílem je zabránit čínským i dalším zahraničním firmám využívat montáž v Mexiku k obcházení amerických cel. 34

Důležité je, že nejde o zveřejněné konečné pravidlo, ale o vyjednávací pozici. Dostupné informace neurčují procentní strop, konečný seznam dotčených výrobků, mechanismus kontroly, přechodné období ani datum účinnosti. 34

Co Washington navrhuje

V praxi by Spojené státy chtěly, aby větší část hodnoty výrobku nebo jeho vstupů pocházela ze Severní Ameriky, má-li hardware vyráběný v Mexiku čerpat obchodní výhody. Posuzování by se tak posunulo od pouhé otázky, kde proběhla konečná montáž, k podrobnějšímu zkoumání původu jednotlivých dílů. 34

Pro elektronické dodavatelské řetězce by to byla podstatná změna. Podle současných pravidel dohody USMCA — obchodní dohody mezi USA, Mexikem a Kanadou — nemá řada výrobků stanovený konkrétní požadavek na podíl regionální hodnoty. Původ se často určuje podle změny celního zařazení. U serverů klasifikovaných pod kódem HS 8471.50 se nyní používá právě tento přístup, nikoli obecný práh severoamerického obsahu. 41

Nový limit pro AI hardware by proto mohl ztížit získání preferenčního režimu výrobkům, které se sice montují v Mexiku, ale jsou z velké části složeny z čínských či jiných asijských dílů. Firmy by mohly být nuceny rozšířit nákup nebo výrobu v Mexiku, USA či Kanadě — případně přijmout celní režim platný pro zboží, které pod příslušná pravidla původu nespadá. Konkrétní obchodní dopad by závisel na konečném znění případné dohody.

Proč jsou AI servery a čipy v centru jednání

Význam mexického elektronického exportu rychle roste. Mexiko v prvním čtvrtletí roku 2026 vyvezlo počítačové a elektronické vybavení za 50 miliard dolarů, téměř dvojnásobek oproti stejnému období o rok dříve, uvedla agentura Reuters. 21 Podle samostatného zpravodajství se AI hardware letos dostal před automobily jako hlavní mexická vývozní kategorie do USA. 51

Pravidla původu se tím mění z technického celního tématu ve strategickou otázku. Systém, který umožňuje vysoký podíl zahraničního obsahu v mexické výrobě, může výrobcům poskytovat výhodu proti přímým dodávkám ze zemí čelících vyšším americkým clům. Bílý dům samostatně odhadl, že Mexiko, Indie a Vietnam představovaly v roce 2025 přibližně 67 miliard dolarů zboží mířícího do USA, které bylo podle jeho tvrzení přesměrováno z Číny přes třetí země. 30

Zájem Washingtonu zároveň zapadá do širší agendy technologické bezpečnosti. Americká politika vývozních kontrol se snaží omezovat čínský přístup k pokročilým polovodičům, schopnost je vyrábět i související kapacity pro AI a pokročilé výpočty. 49 Mexický návrh se však týká obchodního původu a severoamerických dodavatelských řetězců; nelze jej vykládat jako hotové nové clo pro všechny běžné polovodiče.

Souvislost s revizí dohody USMCA

Debata o AI hardwaru probíhá v rámci širší revize dohody USMCA. Ve třetím kole dvoustranných jednání se americký obchodní zmocněnec Jamieson Greer setkal s mexickou prezidentkou Claudií Sheinbaumovou. Greer s mexickým ministrem hospodářství Marcelem Ebrardem probírali mimo jiné ekonomickou bezpečnost, produkty z oceli a hliníku i automobily. 1

Pravidla původu jsou sporná už v automobilovém odvětví. Američtí a mexičtí představitelé plánovali další jednání poté, co se objevily rozdíly nad navrhovanými úpravami obsahu vozidel. 3 Zprávy o širším vyjednávání uvádějí, že Mexiko usiluje o úlevu od části amerických cel, zatímco Washington žádá ústupky například v oblasti automobilového obsahu a čínských investic. 1018

To otevírá prostor pro širší politickou výměnu: Mexiko by mohlo žádat lepší zacházení pro automobily, ocel nebo hliník, zatímco USA by požadovaly silnější pojistky proti vstupům mimo Severní Ameriku. Žádný konečný balíček ale oznámen nebyl.

Jakou roli hrají Sheinbaumová, Ebrard a Lutnick

• Claudia Sheinbaumová: Mexická prezidentka se během třetího kola dvoustranných jednání o USMCA setkala s Jamiesonem Greerem. 1
• Marcelo Ebrard: Mexický ministr hospodářství je hlavním mexickým partnerem Úřadu amerického obchodního zmocněnce (USTR) v obchodních rozhovorech. 1
• Howard Lutnick: Americký ministr obchodu se účastní širších obchodních jednání USA a Mexika, včetně debat o clech na mexické automobily a kovy. Dodané zprávy však nedokládají, že by byl hlavním vyjednavačem konkrétního návrhu na obsah AI hardwaru. 9

Dopad na výrobce čipů a serverů

Pro firmu, která v Mexiku montuje servery, desky nebo jiné prvky AI infrastruktury z dovážených asijských komponentů, vyvstává zásadní otázka: jak velký podíl mimo-severoamerického obsahu by byl přípustný?

Dokud vyjednavači neodpoví, firmy nevědí, zda budou muset přepracovat kusovníky, přesunout dodavatele, rozšířit výrobu v Severní Americe, nebo zaplatit vyšší cla. Výsledek může podpořit investice do regionální výroby součástek. Přísný standard zavedený bez dostatečného času na přechod by však mohl zvýšit náklady a narušit projekty postavené na globálně rozložených elektronických dodavatelských řetězcích.

Je také předčasné tvrdit, že podobné limity budou rozšířeny na zdravotnické přístroje či jiné skupiny výrobků. Dostupné zpravodajství podporuje tvrzení o návrhu zaměřeném na AI hardware, nikoli o formálním rozšíření do těchto sektorů. 34

Politické pozadí a obavy z obcházení cel přes Čínu

Politický argument pro přísnější pravidla původu je přímočarý: administrativa může tvrdit, že uzavírá cestu k obcházení cel a podporuje výrobu v Severní Americe. Mexiko má naopak zájem chránit investice a růst exportu spojené s přesunem výroby blíže k americkému trhu.

Obavy z čínské výroby v Mexiku se netýkají jen AI infrastruktury. Senátor Bernie Moreno navrhl rozšířit omezení pro čínské automobilky také na automobilový hardware, software a spolupráce; jde ale o samostatnou iniciativu, nikoli o součást popisovaného návrhu pro AI hardware. 22

Další kolo rozhovorů mezi USA a Mexikem může rozhodnout, zda se z návrhu stane závazné pravidlo, sektorový kompromis, nebo jen vyjednávací páka v širší debatě o USMCA. Bezprostředním závěrem pro výrobce elektroniky není nová povinnost, ale skutečnost, že severoamerické zdroje dílů budou pro přístup na americký trh stále důležitějším strategickým faktorem.