USA chtějí zacelit mezeru: Čínské firmy by už neměly vzdáleně pronajímat výkon čipů Nvidia

Čip zůstává v zahraničí, výpočetní úloha putuje přes internet

Trumpova administrativa zvažuje pravidlo, které by americké exportní kontroly rozšířilo také na vzdálený přístup k pokročilé výpočetní kapacitě. Cílem je mezera v současném systému: čínská firma si může potenciálně pronajmout výkon GPU Nvidia instalovaných v datovém centru ve třetí zemi, aniž by čipy fyzicky dovezla nebo vlastnila v Číně. Podle dostupných zpráv by se návrh mohl týkat vzdálených serverů v zemích, jako jsou Thajsko a Singapur. Zatím však nejde o platné a vymáhané nařízení. 716

Dosavadní americká pravidla se soustředí především na vývoz, zpětný vývoz nebo převod kontrolovaného zboží, včetně pokročilých výpočetních čipů a souvisejícího vybavení. Úřady tak mohou kontrolovat zásilku, jejího příjemce, cílovou zemi a zamýšlené použití. Méně jasná je situace, kdy server zůstane na místě a zákazník přes internet pouze odešle kód a data pro trénování či provoz modelu. 89

Typický scénář může vypadat takto:

1. Provozovatel datového centra nebo cloudová společnost ponechá pokročilé GPU Nvidia v zemi mimo Čínu.
2. Čínská firma si pronajme přístup ke clusteru, nikoli samotný hardware.
3. Zákazník na dálku odešle kód a data a obdrží výsledky výpočtu, aniž by čipy fyzicky držel.

Právě rozdíl mezi vlastnictvím a umístěním hardwaru na jedné straně a přístupem k jeho výpočetní kapacitě na straně druhé úředníci a zákonodárci označují za možnou mezeru. Zprávy v této souvislosti zmiňují společnosti Alibaba, ByteDance, Tencent a Moonshot, které měly pokročilý výkon Nvidia mimo Čínu využívat nebo o něj usilovat, mimo jiné v jihovýchodní Asii. 58

Proč pokyny BIS z 31. května problém úplně nevyřešily

Americký Úřad pro průmysl a bezpečnost (Bureau of Industry and Security, BIS) při ministerstvu obchodu 31. května 2026 uvedl, že vývoz pokročilých výpočetních položek subjektům se sídlem v zemích skupiny D:5, kam patří i Čína, vyžaduje licenci. Stejný požadavek platí také pro firmy, jejichž konečná mateřská společnost sídlí v takové zemi — i když je samotný subjekt registrován jinde. 1821

Pokyny tak ztěžují snahu získat kontrolované čipy prostřednictvím zahraniční dceřiné společnosti, pobočky nebo spřízněného nákupního subjektu. Úřad při posuzování sleduje i vlastnické vazby, nejen vlajku země, v níž je kupující registrován. 1831

Toto opatření však řeší především odeslání nebo pořízení zařízení. Podle agentury Reuters obecně neukládá datovým centrům ve třetích zemích povinnost přestat používat, servisovat nebo pronajímat čipy, které už jsou na jejich území instalovány. 1 Prakticky tedy uzavírá část cesty vedoucí přes vlastnictví a nákup hardwaru, ale jasně neodpovídá na otázku, zda je samotné vzdálené využívání výpočetního výkonu vývozem podle stávajícího práva.

Případ Moonshot AI a modelu Kimi K3

Debata zesílila poté, co Michael Kratsios, ředitel Úřadu pro vědeckou a technologickou politiku Bílého domu, obvinil společnost Moonshot AI, že získala servery vybavené čipy GB300 a přistupovala k čipům GB300 v Thajsku, pravděpodobně za účelem trénování svých modelů. 210

Tvrzení se probíralo v souvislosti s řadou modelů Kimi společnosti Moonshot, včetně modelu Kimi K3. Je však nutné je označovat za obvinění, nikoli za potvrzené porušení exportních pravidel. Dostupné zprávy neuvádějí konečné rozhodnutí ministerstva obchodu ani pravomocný soudní verdikt.

Další zprávy popisují, že čínské technologické firmy si zajišťovaly přístup prostřednictvím datových center a cloudových poskytovatelů v Malajsii, Thajsku, Japonsku a Singapuru. Jednotlivé popisy se liší v tom, kterých společností, zařízení a čipů se týkají. Širší trend je proto přesnější popisovat jako uváděný nebo údajný přístup, nikoli jako soubor prokázaných porušení. 6841

Co by nové pravidlo změnilo

Navrhovaný přístup by přesunul pozornost od otázky „Kde GPU fyzicky leží?“ k otázce „Kdo využívá jeho kontrolovanou kapacitu?“. V závislosti na konečném znění by ministerstvo obchodu mohlo požadovat, aby cloudové společnosti, datová centra nebo prostředníci prověřovali zákazníky ještě před zpřístupněním vybraných čipů či výpočetních clusterů.

Pravidla by mohla řešit například:

• čínské firmy využívající kontrolovaná GPU prostřednictvím zahraničních dceřiných společností nebo překupníků;
• cloudové účty, jejichž konečná mateřská společnost nebo skutečný uživatel sídlí v Číně;
• přístup ke konkrétním pokročilým výpočetním komponentům, například regulovaným akcelerátorům Nvidia;
• vzdálené využití pro trénování a provoz modelů umělé inteligence nebo jiné určené účely;
• povinnosti poskytovatelů týkající se ověřování zákazníků a uchovávání záznamů.

Rozhodující bude přesný rozsah. Funkční systém by musel určit, které čipy a celé systémy pod kontrolu spadají, jaká kapacita už kontrolu spouští, zda se krátkodobý pronájem posuzuje jinak než vyhrazený cluster a jak poskytovatel zjistí skutečného koncového uživatele za překupníkem nebo sdíleným účtem.

Jak do záměru zapadá zákon RASA

Sněmovnou reprezentantů schválený Remote Access Security Act (RASA) by změnil zákon Export Control Reform Act tak, aby výslovně pokrýval určité formy vzdáleného přístupu. Návrh definuje takový přístup jako přístup zahraniční osoby prostřednictvím síťového připojení — včetně internetu nebo cloudové služby — z jiného místa, než kde se kontrolovaná položka fyzicky nachází, pokud by její využití mohlo představovat vážné riziko pro národní bezpečnost nebo zahraniční politiku USA. 464849

Sněmovna schválila návrh H.R. 2683 dne 12. ledna 2026 poměrem 369 ku 22 hlasům. Zákon by ministerstvu obchodu poskytl výrazně jasnější zákonný základ pro regulaci cloudového přístupu. Stále by však bylo nutné přijmout samostatná prováděcí pravidla, která určí, jaké technologie a jaké jednání budou kontrolovány. 5055

To je důležitý rozdíl: RASA sama o sobě nepředstavuje kompletní provozní předpis pro každý cloudový podnik. Jde především o rozšíření pravomoci, na jehož základě by ministerstvo mohlo takový režim vytvořit.

Hlavní překážky pro ministerstvo obchodu

Zákonná pravomoc

Bez přijetí zákona, jako je RASA, by ministerstvo muselo hájit názor, že stávající pojmy „vývoz“, „zpětný vývoz“ nebo „převod“ už zahrnují i vzdálené využívání výpočetního výkonu v situaci, kdy se samotný čip nikam nepřemístí. Právní analýzy popisují základní pravomoc podle zákona ECRA jako pravomoc regulovat vývoz, zpětný vývoz a převody položek v rámci země. I proto se objevila snaha vytvořit výslovnou definici vzdáleného přístupu. 5661

Metodický pokyn může vysvětlit, jak se existující povinnost uplatní — jako tomu bylo u oznámení z 31. května. Méně jisté je, zda samotný pokyn nebo nové nařízení může vytvořit zcela novou kategorii regulovaného jednání. Široké pravidlo by proto mohlo čelit námitce, že ministerstvo překročilo svěřené pravomoci nebo jednalo bez dostatečně jasného zmocnění Kongresu.

Zjištění skutečného zákazníka

Při kontrole zásilky se obvykle začíná u příjemce a fyzického místa určení. Cloudový přístup je mnohem pohyblivější. Poskytovatelé by museli prověřovat dceřiné společnosti, konečné vlastníky, překupníky, dodavatele, virtuální privátní sítě, sdílené clustery i účty, které mohou skrývat osobu skutečně spouštějící výpočetní úlohy.

Cloudové společnosti by se tak přiblížily kontrolám typu „poznej svého zákazníka“ a rozsáhlejšímu monitorování. Analytici považují přísnější ověřování zákazníků za pravděpodobný požadavek případného režimu pro vzdálený přístup. 311

Prosazování pravidel mimo Spojené státy

Server, provozovatel datového centra, smluvní vztah i koncový uživatel mohou být mimo území USA. Ministerstvo může využít exportní omezení, licenční podmínky, pravidla pro technologie amerického původu a sankce vůči subjektům s relevantní vazbou na USA. Nemůže však automaticky přinutit každé zařízení v Thajsku, Singapuru nebo Malajsii, aby prosazovalo americkou politiku bez spolupráce místních úřadů nebo bez smluvní páky vůči dodavatelům.

Technické a ekonomické dopady

Příliš úzké pravidlo by se dalo snadno obejít prostředníky nebo využitím neamerického hardwaru. Příliš široké pravidlo by naopak mohlo zatížit běžné mezinárodní cloudové služby, zahraniční provozovatele datových center i legitimní výzkumné uživatele. Poskytovatelé by navíc potřebovali jasné testy pro výkon čipu, velikost clusteru, délku přístupu a účel zpracovávané úlohy.

Co bude následovat

Navrhované pravidlo je nejlepší chápat jako pokus regulovat přístup k výpočetní kapacitě umělé inteligence, nikoli pouze pohyb samotných čipů. Pokyny BIS z 31. května ztěžují fyzické dodávky čínským subjektům nebo firmám s čínským mateřským vlastníkem v zahraničí, ale otázka vzdáleného pronájmu výkonu zůstává samostatná. RASA by ministerstvu poskytl pevnější zákonnou oporu, zatímco praktické prosazování by stále záviselo na přesných pravidlech, prověřování zákazníků a spolupráci zemí, v nichž se infrastruktura nachází.

Prozatím je klíčové upozornění na stav celé věci: opatření proti vzdálenému přístupu je stále ve fázi zvažování a samotná obvinění firem, jako je Moonshot AI, nepotvrzují porušení zákona. Spor se vede o to, zda mají americké exportní kontroly sledovat fyzický čip, jeho vlastníka, zákazníka, který si ho pronajímá, nebo samotnou výpočetní schopnost.