Automobilky tlačí na Kongres: zákaz čínských propojených vozů má být trvalý

Americké automobilky chtějí, aby Kongres převedl nynější omezení čínských propojených vozidel do trvalého zákona. Nejde jen o zemi, kde se auto montuje: moderní vozy jsou závislé na softwaru, bezdrátovém připojení, datových systémech a elektronice, které Washington považuje za možné bezpečnostní riziko i za cestu k vstupu na americký trh. 129

Co automobilky po Kongresu požadují

Alliance for Automotive Innovation, sdružení zastupující mimo jiné General Motors, Ford, Toyotu, Volkswagen, Hyundai, Hondu a Stellantis, vyzvala vedení Kongresu k trvalému zákazu prodeje, dovozu a výroby čínských propojených vozidel ve Spojených státech. Požaduje také omezení čínského automobilového softwaru a hardwaru. 19

Od zákonodárců chce rozhodnutí ještě před koncem nynějšího zasedání Kongresu. Smyslem je zakotvit omezení přímo v zákoně, nikoli je ponechat pouze ve formě pravidel exekutivy, která by další administrativa mohla změnit. 122

Proč průmysl mluví o naléhavosti

Automobilky stavějí argument na kombinaci průmyslové konkurence a národní bezpečnosti. Ve svém dopise Kongresu uvedly, že čínští výrobci uvádějí na trhy po celém světě dotovaná vozidla vybavená propojeným softwarem a hardwarem. Podle aliance se tak mohou postupně prosadit i v USA prostřednictvím vozů nebo technologií, přestože se to podle ní na americkém trhu zatím nestalo. 1

Bezpečnostní obavy se soustředí na systémy připojených vozidel, které pracují s daty, konektivitou a citlivou automobilovou elektronikou. Pravidla přijatá v USA v lednu 2025 zakazují u vozů modelového roku 2027 určitý čínský software pro konektivitu; omezení hardwaru má začít platit od modelového roku 2030. 29

Trvalý zákon by tedy měl zachovat dosavadní směr regulace a zároveň jej rozšířit na jednoznačnější a odolnější zákaz vozidel a technologií napojených na Čínu či jiné státy, které USA označují za zahraniční protivníky. 2227

Senátní návrh: širší zákaz přímo v zákoně

Senátní výbor pro obchod schválil dvoustranný návrh Connected Vehicle Security Act. Předloha senátorů Bernieho Morena a Elissy Slotkinové by zakázala dovoz, výrobu, prodej i další prodej propojených vozidel, softwaru a hardwaru napojených na Čínu nebo jiné zahraniční protivníky, včetně některých společných podniků a firem pod jejich kontrolou. 227

Návrh má zabránit tomu, aby se na americké silnice dostaly vozy čínských výrobců nebo technologie pro připojená vozidla vyvinuté v Číně. Zástupci průmyslu zvlášť žádali, aby ministerstvo obchodu nemohlo udělovat povolení automobilkám jako BYD, Chery a SAIC Motor. 6

Související legislativa používá širokou definici dotčeného vozidla. Zákaz by mohl platit, pokud vůz pochází z vybrané země nebo tam byl navržen; týkal by se i výrobců, kteří jsou společným podnikem, dceřinou společností či jiným subjektem s více než 15% čínským podílem, hlasovacími právy, zastoupením v představenstvu nebo jiným znakem kontroly. 2628

Problém 15% hranice: dopad i na Mercedes-Benz

Právě vlastnická hranice ukazuje, že zásah návrhu by nemusel skončit u čínských značek. Předseda senátního výboru pro obchod Ted Cruz upozornil, že pravidlo pro automobilky s více než 15% čínským vlastnictvím by mohlo dopadnout na Mercedes-Benz: čínští investoři dohromady drží téměř 20 % společnosti. 213

Tento důsledek zůstává jedním z hlavních nevyřešených bodů. Návrh prošel výborem, dostupné podklady však nedokládají jeho konečné schválení Kongresem ani definitivní vyřešení vlastnického ustanovení. Finální podoba zákona proto může být zúžena, upravena nebo doplněna o výjimky či možnost individuálního povolení. 223

Případ Polestaru ukazuje dosah stávajících pravidel

Příklad švédského výrobce elektromobilů Polestar ukazuje, proč v regulaci hrají roli vlastnické a technologické vazby. Firma, kterou většinově vlastní čínská Geely Holding, uvedla, že byla vytlačena z amerického trhu poté, co jí ministerstvo obchodu nepovolilo prodej podle pravidla pro propojená vozidla; omezení se vztahuje na modelový rok 2027. 1720

Polestar tak ilustruje, že pravidla zaměřená na čínsky propojené technologie mohou zasáhnout i značku, která se na trhu neprezentuje jako čínská. Reuters uvedl, že vozy Polestaru se již nevyráběly v Číně, obsahovaly však čínský software a hardware a společnost ovládá Geely. 21

Reakce Pekingu

Čína se proti americkým omezením čínské technologie pro připojená vozidla staví. Její ministerstvo obchodu uvedlo, že navrhovaný zákaz nemá faktický základ, porušuje zásady tržní ekonomiky a spravedlivé hospodářské soutěže a představuje protekcionismus. USA vyzvalo ke zrušení restrikcí. 34

Spor tak shrnuje podstatu tlaku na Kongres. Zastánci zákona tvrdí, že je nutný kvůli bezpečnostním rizikům připojených vozidel a rychlé expanzi dotovaného čínského automobilového průmyslu. Peking toto zdůvodnění odmítá. O konečném rozsahu americké politiky rozhodne, zda Kongres zákon přijme — a jak upraví ustanovení, která mohou dopadat i na výrobce s významnou čínskou investicí, ale bez čínské spotřebitelské značky. 1234