Singapurská komise pro online bezpečnost: Jak nahlásit škodlivý obsah a domáhat se nápravy

Singapurská Online Safety Commission (OSC) zahájila provoz 29. června 2026. Podporuje komisaře pro online bezpečnost podle singapurského zákona Online Safety (Relief and Accountability) Act 2025 (OSRAA). Cílem je nabídnout obětem škodlivého online obsahu dostupnější cestu k rychlé nápravě a současně zavést za určitých podmínek občanskoprávní nároky.

Je důležité rozlišovat dvě odlišné cesty. Správní řízení před OSC může vést k omezení obsahu nebo účtu. Civilní žaloba podaná k soudu může směřovat k náhradě škody nebo k jiným soudním opatřením.

Na jaké případy se OSC zpočátku zaměřuje

OSRAA má postupně pokrýt 13 kategorií online újmy. V první fázi se však komise zaměřuje na těchto pět oblastí:

• online obtěžování, včetně sexuálního obtěžování,
• doxxing, tedy zveřejnění identifikačních údajů s úmyslem způsobit újmu,
• online stalking,
• zneužití intimních snímků nebo nahrávek,
• obrazové zneužívání dětí.

Zneužití intimních snímků zahrnuje online sdílení, nabízení nebo propagaci intimního snímku či záznamu bez souhlasu, pokud lze očekávat obtěžování, poplach, psychickou újmu nebo ponížení oběti.

Doxxing spočívá v online zveřejnění identifikačních údajů jiné osoby za okolností, kdy by rozumný člověk dospěl k závěru, že cílem bylo způsobit oběti nebo osobě s ní spojené obtěžování, poplach, psychickou újmu či ponížení.

Online obtěžování se týká výhrůžného, urážlivého, sexuálního nebo neslušného online materiálu, u něhož lze očekávat podobné následky. Samotný fakt, že někoho příspěvek pohoršil, však automaticky nestačí. Běžná kritika nebo nesouhlas tuto právní hranici zpravidla nepřekročí.

Další kategorie má Singapur zavádět postupně, nikoli všechny najednou.

Jaké pravomoci má komisař

Po posouzení oznámení může komisař vydat příslušné opatření, pokud existuje důvodné podezření, že k online újmě došlo. Podle okolností může nařídit komunikující osobě, správci skupiny nebo platformě například:

• znepřístupnit škodlivý obsah,
• omezit účet původce,
• přijmout další kroky k zastavení nebo omezení újmy.

Při posuzování může hrát roli i kumulativní dopad série souvisejících obtěžujících zpráv. Několik příspěvků dohromady může způsobit vážnou újmu, i když každý z nich samostatně působí méně závažně. Dostupné podklady však nepotvrzují existenci zvláštního automatického postupu, který by odstraňoval každou identickou kopii příspěvku. Širší omezení by záviselo na zákonných pravomocích komisaře a konkrétních okolnostech případu.

Nesplnění pokynu OSC může představovat trestný čin.

Jak podat oznámení

Postup závisí na typu online újmy.

Přímé oznámení OSC

Případy zneužití intimních snímků, obrazového zneužívání dětí a doxxingu lze nahlásit přímo prostřednictvím webu OSC.

Nejprve kontaktujte platformu

U online obtěžování a online stalkingu je prvním krokem nahlášení obsahu nebo účtu přímo platformě. Pokud platforma do 24 hodin nereaguje včas nebo její reakce není přiměřená, lze případ následně oznámit OSC.

Nahlášení platformě může být praktickým prvním krokem i u jiných škodlivých materiálů, protože většina služeb umožňuje označit konkrétní obsah i účet, který za něj odpovídá.

Kdo může oznámení podat

Oznámení může podat:

• samotná oběť,
• rodič nebo opatrovník oběti mladší 18 let,
• jiná osoba písemně pověřená obětí.

Podání k OSC je bezplatné. Singapurský systém používá také princip „no wrong door“: pokud se člověk obrátí na jiný státní orgán, měl by být nasměrován k odpovídající pomoci, místo aby zůstal bez dalšího postupu.

Jaké důkazy si uchovat

Uchovejte vše, co pomůže doložit, co se stalo, kde k tomu došlo a jaké riziko nebo následky jednání způsobilo. Hodit se mohou zejména:

• odkazy a URL adresy,
• uživatelská jména a údaje o účtech,
• datum a čas,
• snímky obrazovky nebo nahrávky,
• kopie hlášení zaslaných platformě a jejích odpovědí,
• informace o dopadu jednání a pokračujícím riziku.

Relevantní zprávy nemažte a snímky obrazovky neupravujte, pokud by mohly být později potřeba pro oznámení OSC, formální oznámení o online újmě nebo soudní řízení.

Podpora, přezkum a odvolání

Obětem a jejich rodinám mohou s oznámením i emoční podporou pomoci komunitní partneři OSC. Mezi uvedené organizace patří Fei Yue Community Services, Samaritans of Singapore, SHE – SG Her Empowerment, Singapore Children’s Society a TOUCH Community Services.

Osoba oprávněná požádat o přezkum rozhodnutí OSC tak zpravidla musí učinit do 14 dnů. Přezkum je bezplatný a komisař může původní rozhodnutí potvrdit, zrušit, změnit nebo nahradit jiným rozhodnutím.

Po přezkumu může nespokojená strana podat do dalších 14 dnů odvolání k nezávislému odvolacímu panelu pro online bezpečnost. Podle dodaných podkladů činí poplatek za odvolání 200 singapurských dolarů a panel má stejný rozsah možností jako komisař.

OSC není totéž co žádost o odškodnění

Pokyn OSC je správní opatření zaměřené na zastavení nebo omezení online újmy. Nenahrazuje civilní žalobu. OSRAA zavádí zákonné delikty, které mohou oběti umožnit žalovat autora škodlivého obsahu a v odpovídajících případech také správce nebo online platformu. Soud může přiznat náhradu škody a další soudní prostředky nápravy.

Pokud oběť nezná totožnost původce, může při zvažování nebo přípravě civilního řízení požádat OSC o informace umožňující identifikovat koncového uživatele. Žádost musí být podána do 12 měsíců od způsobení újmy nebo od okamžiku, kdy se o ní oběť poprvé dozvěděla — podle toho, který termín nastane později. Získané informace podléhají omezením účelu a použití.

Dostupné zdroje nestanovují univerzální pravidlo pro náhradu budoucí ztráty příjmů ani číselný strop náhrady škody. Tyto otázky závisí na příslušných ustanoveních zákona, soudním řízení a konkrétních skutečnostech případu; nelze proto tvrdit, že existuje jedna zaručená odpověď pro všechny nároky.

Co je Online Harm Notice

Online Harm Notice, tedy formální oznámení o online újmě, je zákonné oznámení, které oběť nebo její zmocněný zástupce zasílá správci webu či online poskytovateli. Oznámení informuje příjemce, že v jeho online prostoru došlo ke škodlivému jednání.

Oznámení může aktivovat zákonnou povinnost správce nebo platformy posoudit tvrzenou újmu a v případě, že k ní skutečně došlo, přijmout v přiměřené době přiměřené kroky k jejímu řešení. Zpravidla jde o předpoklad žaloby proti správci nebo platformě. Není však nutné pro oznámení OSC ani pro přímou žalobu proti autorovi škodlivého obsahu.

Běžné nahlášení v aplikaci se automaticky nepovažuje za Online Harm Notice. Totéž platí pro oznámení zaslané OSC. Platné oznámení musí mít zákonem předepsanou formu, obsahovat požadované údaje a být doručeno stanoveným způsobem. Neplatné oznámení nemusí zákonnou povinnost příjemce vůbec aktivovat.

Odpovědnost nese i odesílatel. Lehkovážné nebo nepravdivé oznámení může vést k civilní odpovědnosti, včetně povinnosti nahradit vzniklou ztrátu.

Lhůty pro určené platformy

Obecní správci a platformy musí reagovat přiměřeně a v přiměřené době. Co je přiměřené, závisí například na závažnosti újmy, pravděpodobnosti jejího opakování a proveditelnosti navrženého řešení. U opakovaného obtěžování nemusí stačit odstranit jediný příspěvek; podle okolností může být přiměřené také omezení účtu, varování nebo odstranění celé stránky.

Některé zákonem určené služby mají pro platná Online Harm Notices konkrétnější lhůty:

• 6 hodin: zneužití intimních snímků nebo obrazové zneužívání dětí, pokud jde o odhalené intimní partie,
• 24 hodin: ostatní případy zneužití intimních snímků nebo obrazového zneužívání dětí,
• 48 hodin: ostatní zahrnuté újmy, včetně obtěžování, stalkingu a doxxingu.

Mezi určené služby podle dodaných podkladů patří YouTube a Google Maps Reviews, Facebook, Instagram a Threads, WhatsApp, X, HardwareZone Forums, TikTok, Reddit, Telegram a WeChat.

To znamená, že uvedené služby společností Google, Meta a TikTok i HardwareZone Forums spadají do popsaného režimu určených platforem. Dostupné důkazy však neobsahují samostatná veřejná vyjádření těchto společností ke konkrétnímu způsobu zavedení pravidel. Nelze proto Googlu, Metě, TikToku ani HardwareZone připisovat podrobnější dobrovolné závazky nad rámec zákonného rámce.

Praktický postup pro oběti

Pokud se potýkáte s jednou z uvedených forem online újmy, obvykle dává smysl tento postup:

1. Uložte odkazy, snímky obrazovky, údaje o účtu a důkazy o dopadu jednání.
2. U obtěžování a stalkingu nahlaste případ platformě; u zneužití intimních snímků, obrazového zneužívání dětí a doxxingu využijte také přímý postup OSC.
3. U obtěžování nebo stalkingu eskalujte případ k OSC, jakmile je splněna podmínka nedostatečné reakce platformy do 24 hodin.
4. Zvažte pomoc některého komunitního partnera OSC.
5. Online Harm Notice považujte za formální právní dokument, nikoli za běžné hlášení v aplikaci.
6. Pokud chcete zjistit totožnost anonymního původce, získat náhradu škody nebo žalovat platformu či správce, vyhledejte samostatně právní radu.

OSC tak nabízí novou cestu k rychlému omezení online újmy. Požadavky na důkazy a další postup se ale liší podle toho, zda usilujete o odstranění obsahu, omezení účtu, odhalení identity nebo finanční náhradu.