Čína otevírá telekomunikační sektor: 166 pilotních licencí pro zahraniční firmy od února 2025

Čínský telekomunikační sektor dosáhl přelomového milníku. Ministerstvo průmyslu a informačních technologií (MIIT) 3. června 2026 oznámilo, že od února 2025 udělilo povolení k pilotnímu provozu 166 podnikům se zahraniční investicí pro služby s přidanou hodnotou v telekomunikacích (VAS – Value-Added Services). Tato povolení pokrývají klíčové oblasti, jako jsou internetová datová centra (IDC), služby přístupu k internetu a informační služby, a to ve čtyřech vyhrazených pilotních zónách: Peking, Šanghaj, Šen-čen a Chaj-nan .

Tato schválení představují první hmatatelné výsledky pilotní politiky zahájené v dubnu 2024, která poprvé odstranila dosavadní 50% limit pro zahraniční vlastnický podíl v určitých kategoriích VAS. Zahraniční společnosti nyní mohou v těchto oblastech zakládat stoprocentně vlastněné dceřiné společnosti bez nutnosti místního partnera pro společný podnik .

Významná vzpruha pro nadnárodní firmy v cloudu a datových centrech

Pro zahraniční operátory, zejména ty, kteří podnikají v oblasti cloudu a datových center, představuje tato změna politiky významný průlom. Dříve vyžadoval vstup na přísně regulovaný čínský telekomunikační trh složité manévrování ve spleti vlastnických omezení a regulatorních překážek. Nyní mohou společnosti přímo zakládat a plně vlastnit provozy IDC a dalších služeb v pilotních zónách, což dramaticky snižuje bariéry pro vstup na tento lukrativní trh .

Průmysloví analytici označili tento krok za „významnou vzpruhu pro některé nadnárodní korporace“ . První várka schválení, vydaná 28. února 2025, zahrnovala 13 globálně uznávaných firem, jako jsou Deutsche Telekom a Siemens . Rychlý nárůst na 166 schválení za něco málo přes rok signalizuje silný závazek Pekingu otevřít tento sektor. Tento krok navazuje na širší ekosystém více než 3100 telekomunikačních podniků se zahraniční investicí, které nyní v Číně působí a jejichž působnost již pokrývá všech deset kategorií služeb s přidanou hodnotou v telekomunikacích .

Strategický signál uprostřed geopolitického napětí

Tato změna politiky má také strategický rozměr. K rozšiřování zahraničního přístupu dochází v době, kdy Spojené státy zpřísňují vlastní technologická omezení vůči čínským operátorům. Analytici vnímají krok Pekingu jako jasný signál, že usiluje o zahraniční investice a slaďuje se s vysoce standardními pravidly mezinárodního obchodu, i když tlaky na technologické oddělování globálně sílí .

Omezený okamžitý dopad na domácí trh

Navzdory působivým číslům se konkurenční prostředí pro čínské domácí telekomunikační giganty v blízké budoucnosti pravděpodobně dramaticky nezmění. Analytici z oboru odhadují, že dopad na domácí trh je „pravděpodobně omezený“ .

Státem podporovaní obři jako China Telecom, China Unicom a China Mobile spolu se zavedenými poskytovateli cloudu, jako jsou Alibaba Cloud, Tencent Cloud a Huawei Cloud, si udržují obrovské výhody v rozsahu, místní infrastruktuře a existující zákaznické základně. Geografické omezení pilotního programu na čtyři zóny dále limituje bezprostřední konkurenční tlak, který mohou tito noví zahraniční hráči vyvinout .

Výzkum Čínské akademie pro mezinárodní obchod a ekonomickou spolupráci naznačuje spíše doplňkovou dynamiku než destruktivní. Zahraniční subjekty obvykle vynikají v přeshraničních řešeních a špičkových customizovaných službách, zatímco domácí operátoři dominují rozsáhlému místnímu trhu a nabízejí všudypřítomné služby vládním a firemním klientům. To vytváří prostor pro spolupráci při rozvoji trhu a stanovování mezinárodních standardů .

Postupná, kontrolovaná liberalizace

Komunikace MIIT zdůrazňuje stabilní a vysoce kvalitní otevírání, spíše než náhlý šok pro systém. Ve svém oficiálním prohlášení ministerstvo uvedlo, že bude i nadále podporovat kvalifikované zahraniční podniky při vstupu na trh, a pilotní program prezentuje jako způsob, jak přinést čínským spotřebitelům „rozmanitější telekomunikační služby a produkty“ a „dále vybudovat otevřený a aktivní tržní ekosystém“ .

Časová osa této liberalizace odhaluje pečlivě fázovaný přístup. Základní politika byla stanovena oběžníkem MIIT 8. dubna 2024 a následovalo prvních 13 schválení v únoru 2025 . Nárůst na 166 podniků za něco málo přes rok dokazuje, že program nabírá na síle, i když zůstává pevně v kontrolovaném, pilotním rámci.