Írán vstupoval do konfliktu už s vysokou inflací, oslabující měnou, energetickými výpadky, sankcemi a hlubšími strukturálními problémy. Válečné škody, narušený obchod, omezený vývoz ropy a tvrdší tlak na finance tuto zátěž dále prohloubily. Dostupné podklady neprokazují zhroucení každého odvětví, ukazují ale rozsáhlé zhoršení životní úrovně domácností i schopnosti státu financovat ekonomiku.
19
33
Krize je nejviditelnější v rodinných rozpočtech
Nejpřesvědčivějším ukazatelem je to, co si mohou běžní Íránci koupit. Agentura AP popsala, že obchody v Teheránu sice zůstávaly zásobené, mnoho rodin si ale sotva mohlo dovolit základní potřeby. Lidé, kteří práci mají, pracují déle za peníze, jejichž hodnota byla přibližně poloviční oproti stavu před rokem; potraviny i léky se tak vzdalují z dosahu.
18
NPR rovněž uvedla rychlý růst nákladů na pohonné hmoty, potraviny a nájemné. Někteří lidé si musí půjčovat, aby vyšli, a odkládají zásadní životní rozhodnutí. Oficiální míra nezaměstnanosti činila 9 %, nezávislí analytici však podle NPR považují skutečný podíl lidí bez práce za vyšší.
17
Inflace byla mimořádně vysoká už před dalším utahováním tlaku. Reuters v červenci uváděl meziroční inflaci 66 % a růst spotřebitelských cen o 87,9 %. Jde o rozdílné ukazatele, a přesná čísla se mohou lišit podle metodiky, trhu a data měření. Celkový obraz je však jasný: dostupnost základních věcí se výrazně zhoršuje.
19
Ropa a obchod: slabší příjmy pro stát i méně deviz
Ropa je pro Írán klíčová, protože přináší zahraniční měny i příjmy do státního rozpočtu. Reuters napsal, že snahy o omezení exportu snížily srpnový vývoz ropy přibližně o 85 % proti předválečné úrovni, na zhruba 250 000 barelů denně.
39
Podle dalších zpráv Reuters americká námořní blokáda a přísnější sankce omezují vývoz ropy, státní příjmy i přístup k devizám. Současně komplikují dovoz a financování přes mezinárodní sítě. Právě tím vzniká začarovaný kruh: méně deviz zvyšuje tlak na měnu a dovoz, což dále přiživuje inflaci.
34
35
Dopady přiznávají i íránští představitelé. Prezident podle Reuters uvedl, že zahraniční obchod klesl kvůli sankcím a blokádě zhruba o třetinu. Vláda označila řešení ekonomického tlaku vyvolaného válkou a sankcemi za jednu z priorit.
37
Proč jsou nové americké finanční kroky důležité
Americké ministerstvo financí 24. srpna zahájilo Operation Economic Outcast, kampaň namířenou proti Íránu a mezinárodním sítím, které jej podporují. Ministerstvo uvedlo, že cílem je přerušit finanční zdroje íránského režimu.
1
Tlak se netýká jen ropy. Dne 14. září ministerstvo financí zařadilo na sankční seznam ruskou VTB Bank s tvrzením, že napomáhala obcházení íránských sankcí prostřednictvím korespondenčních vztahů se sankcionovanými íránskými bankami.
2 Praktickým účinkem těchto kroků má být složitější přeshraniční placení, obchodní financování a přístup k finančním zprostředkovatelům — nejen pro íránské subjekty, ale i pro instituce, které s nimi obchodují.
Dne 17. září USA uvalily sankce na íránskou kryptoměnovou burzu BitBank. Ministerstvo financí tvrdí, že burza ovládaná sankcionovaným finančníkem Babakem Zandžáním převedla stovky milionů dolarů Islámským revolučním gardám a zpracovávala platby spojené s loděmi proplouvajícími Hormuzským průlivem. Jde o tvrzení amerického ministerstva financí; ekonomický význam kroku spočívá v zásahu proti digitálnímu kanálu, který podle Washingtonu Írán využíval k přesunům peněz mimo běžný bankovní systém.
4
Odpověď Teheránu: lepší koordinace, ne náhrada ztracených příjmů
Íránské ministerstvo hospodářství vytvořilo štáb ekonomické války, jenž má koordinovat reakci na potíže podniků, obchodu a financování. Představitelé také uvádějí, že vláda má dvouletý plán, jak tlak zvládat.
3
16
Takový postup může zlepšit koordinaci, pomoci určit priority pro využití omezených deviz či dovoz a urychlit rozhodování ve státní správě. Veřejně dostupné informace však neupřesňují, jak bude plán financován ani jaká konkrétní opatření obsahuje. Administrativní koordinace navíc sama o sobě nemůže snadno nahradit rozsáhlý výpadek ropných příjmů, obnovit zahraniční platební kanály nebo odstranit tlak na měnu, pokud omezení exportu a financí potrvají. Jde o závěr vycházející z doložených omezení, nikoli o prognózu.
34
35
39
Diplomatická cesta k úlevě zůstává zablokovaná
Írán prohlásil, že nezačne jednání s Washingtonem, dokud považuje prozatímní dohodu za porušovanou. Vysoce postavený íránský činitel také Reuters řekl, že Teherán může stupňovat napětí v Hormuzském průlivu i mimo něj, pokud USA dohodu plně nenaplní.
48
49
Takový postoj zatím ponechává jen malý viditelný prostor pro vyjednanou výměnu deeskalace za uvolnění sankcí. Neznamená to, že další vojenské vyhrocení je nevyhnutelné, zvyšuje to však riziko, že se hospodářský tlak, námořní střety a vojenské hrozby budou dál vzájemně posilovat. Důvěryhodná dohoda by naopak mohla zlepšit obchodní a finanční přístup, předložené podklady ale žádnou takovou dohodu nedokládají.
34
48
49
Co lze z dostupných důkazů vyvodit
Nejsilnější argument pro závěr, že se íránská ekonomika dostává pod mimořádný tlak, tvoří souběh několika signálů: rychle se zhoršující kupní síla, napětí na trhu práce, velmi vysoká inflace, prudký propad ropných příjmů, útlum zahraničního obchodu a rostoucí překážky v přístupu k devizám a financování.
17
18
19
34
37
39
Méně jisté jsou konkrétnější údaje, například přesný rozsah nedostatku léků, výpadků daňových příjmů nebo celostátního rozsahu pracovních protestů; ty by vyžadovaly nezávisle ověřitelná aktuální data. Pro celkový závěr to ale není nezbytné: válka a sankce vystavují íránské domácnosti, obchodní systém i veřejné finance mimořádně silnému tlaku.