Americké exportní kontroly selhávají: Průzkum USCBC odhaluje miliardové ztráty a nulový strategický přínos

Bleskový průzkum, který v červenci 2026 provedla Americko-čínská obchodní rada (USCBC), vykresluje tristní obraz licenčního režimu pro export za administrativy Donalda Trumpa. Měsíce trvající zpoždění stojí americké společnosti miliardy dolarů na ztracených vývozech, erodují jejich podíl na globálním trhu a nepřinášejí téměř žádný strategický užitek . Průzkumu se zúčastnilo 31 firem, především z oblasti technologií, průmyslu a výroby, energetiky a zdravotnictví .

Náklady: Miliardové ztráty a ztráta tržního podílu

Nejčastěji zmiňovaným problémem byla rychlost licenčních řízení. 95 % firem označilo dlouhé čekání na licenci za svůj hlavní problém a 71 % uvedlo, že se setkalo s konkrétními průtahy při získávání licencí pro vývoz do Číny . Dvě třetiny respondentů (66 %) čekají na licenci déle než tři měsíce, čímž překračují zákonnou 90denní lhůtu stanovenou ministerstvem obchodu. 31 % firem pak uvedlo, že mají licence zaseknuté v procesu již jeden až dva roky .

Tato zpoždění mají vysokou cenu. Více než třetina (36 %) firem vyčíslila své ztráty způsobené průtahy v licenčním řízení na desítky milionů dolarů, přičemž několik společností hovoří o stovkách milionů až miliardách . Důsledky se dále šíří:

• 73 % firem přišlo o zakázky ve prospěch čínských konkurentů
• 64 % ztratilo podíl na čínském trhu
• 55 % přišlo o zakázky ve prospěch mezinárodních konkurentů mimo Čínu

Průměrná doba zpracování žádostí u Úřadu pro průmysl a bezpečnost (BIS) se výrazně prodloužila: 62 dní v roce 2025, oproti 38 dnům v roce 2023 .

Žádný strategický zisk: Problém dostupnosti zboží jinde

Hlavní zjištění průzkumu podkopává samotný smysl exportních kontrol. 82 % respondentů uvedlo, že jejich čekající žádosti o vývozní licence se týkají položek, pro které existují srovnatelné alternativy od dodavatelů mimo USA .

Rozložení těchto 82 %:

• 64 % uvedlo alternativy od čínských i mezinárodních dodavatelů
• 9 % pouze od mezinárodního dodavatele
• 9 % pouze od čínského dodavatele

Z toho plyne jasný závěr: pokud americká firma nedostane licenci na prodej svého produktu čínskému zákazníkovi, nezabrání to tomu, aby si tentýž produkt pořídil od konkurenta v Číně, Evropě nebo jinde. Zpráva USCBC označuje kontroly za "špatně nastavené" – oslabují americké firmy v Číně, předávají tržní podíl zahraniční konkurenci, snižují zisky dostupné pro výzkum a vývoj a v konečném důsledku "snižují schopnost Ameriky inovovat a podkopávají její ekonomickou bezpečnost" .

Procesní zhroucení: Selhání komunikace a spolupráce

Kromě zpoždění firmy hlásí vážné problémy v samotném licenčním procesu:

• 57 % si stěžovalo na nespolehlivou komunikaci ze strany licenčních úředníků
• 48 % na nejasné výklady pravidel
• 50 % označilo za hlavní procesní problém absenci zasedání Technických poradních výborů (TAC); BIS od roku 2025 většinu činnosti TAC omezila, čímž odstranila klíčový kanál pro odborné připomínky průmyslu
• 85 % uvedlo, že by obnovení pozastaveného pravidla o přidružených společnostech (tzv. Affiliates Rule) mělo pro jejich podnikání vážný nebo mírný dopad. Toto pravidlo dříve umožňovalo určité bezlicenční transfery mezi přidruženými firmami

Čínská odvetná opatření přidávají tlak

Průzkum také upozornil na rizika přesahující čistě americkou politiku. 27 % respondentů uvedlo, že se v jejich sektoru setkali s odvetnými opatřeními ze strany čínské vlády, včetně zdržování nebo zamítání schválení souvisejících s vzácnými zeminami .

Širší souvislosti: Sebepoškozování

Širší výroční členský průzkum USCBC pro rok 2026, který shromáždil 175 odpovědí, dodává kontext: 95 % amerických firem stále uvádí, že operace v Číně jsou pro udržení globální konkurenceschopnosti od určité míry až velmi důležité . Přesto zhruba polovina firem zasažených exportními kontrolami uvedla ztrátu zakázek ve prospěch čínských nebo mezinárodních konkurentů . Hodnocení USCBC je nekompromisní – regulátoři "handikapují ty nejinovativnější americké společnosti a přenechávají půdu konkurentům, aniž by smysluplně posílili národní bezpečnost USA" .