Zpráva Bílého domu „The Great Transshipment Scam“: Devět latinskoamerických zemí na seznamu rizikových překladišť pro obcházení cel

Zpráva je významná nejen svým rozsahem, ale zejména tím, že na seznamu vysoce rizikových překladišť uvádí devět latinskoamerických zemí – včetně tří, které se v uplynulém roce samy pokoušely omezit čínské obchodní zájmy v regionu .

Devět latinskoamerických zemí na seznamu

Zpráva Bílého domu označila za vysoce rizikové z hlediska překládky zboží těchto devět latinskoamerických zemí: Mexiko, Panama, Kolumbie, Brazílie, Argentina, Chile, Peru, Kostarika a Ekvádor . Tyto státy se připojily ke globálnímu seznamu, který zahrnuje významné obchodní partnery USA, jako jsou Kanada, Indie, Japonsko, Jižní Korea, Vietnam a Evropská unie .

Překládka (transshipment) je podle zprávy definována jako praxe, při níž je zboží přepraveno přes třetí zemi, než vstoupí na území Spojených států s označením jiné země původu, často s cílem získat nižší clo, než by se vztahovalo na přímý dovoz z Číny . Bílý dům tvrdí, že čínští exportéři používají přeznačování, přebalování, falešné fakturace, minimální zpracování a nepravdivá prohlášení o zemi původu, aby zakryli skutečný původ zboží .

Zarážející detail: Země, které se Číně postavily

Za pozornost stojí, že na seznamu figurují Mexiko, Panama a Kolumbie – tři země, které se podle MSN v uplynulém roce „postavily proti čínským obchodním zájmům“ a snažily se omezit čínské investice a komerční vliv v regionu. Bílý dům je přesto označil za významná překladiště pro zboží obcházející cla .

Toto zařazení ukazuje, jak hluboce jsou čínské exportní trasy zakořeněny v logistických sítích Latinské Ameriky. Diplomatické kroky proti čínským obchodním zájmům podle všeho neznamenají, že by se daná země automaticky vymanila z role překládkového koridoru.

Jak překládka funguje a kolik stojí USA

Zpráva Bílého domu vysvětluje, že poté, co USA v roce 2018 uvalily první cla na čínské zboží, přímý podíl Číny na americkém dovozu výrazně poklesl. Zároveň však vzrostl dovoz z identifikovaných překládkových ekonomik – což podle zprávy není důsledkem přesunu výroby, ale přepravy zboží přes třetí země .

Odhadovaná roční ztráta příjmů z cel ve výši 19 až 26 miliard dolarů vychází z přezkumu pěti vládních a soukromých odhadů překládky a obchodního transferu . Kromě ušlých celních příjmů zpráva odhaduje, že tato praxe stojí americkou ekonomiku přibližně 450 000 pracovních míst .

Zboží, u kterého se zjistí, že bylo přepraveno přes třetí zemi za účelem zakrytí čínského původu, již nyní čelí dodatečnému 40% americkému sankčnímu clu – navíc ke stávajícím celním sazbám . Zpráva varuje, že americká celní správa již k identifikaci podezřelých zásilek používá umělou inteligenci a Trumpova administrativa signalizuje záměr zpřísnit vymáhání .

Širší dopady na obchod a Latinskou Ameriku

Zveřejnění zprávy přichází v době zvýšeného obchodního napětí mezi USA a Čínou. Zařazení klíčových latinskoamerických obchodních partnerů na seznam vyvíjí tlak na jejich vlády, aby zpřísnily celní kontroly a transparentnost dodavatelských řetězců. Pro Mexiko, Panamu a Kolumbii může zpráva zkomplikovat probíhající jednání o obchodu a investicích, protože nyní musí čelit dvojí výzvě – udržovat vztahy jak s Washingtonem, tak s Pekingem.

Celá 25stránková zpráva s názvem „The Great Transshipment Scam“ je k dispozici od Úřadu pro obchodní a výrobní politiku Bílého domu a uvádí zhruba 40 ekonomik z Asie, Evropy a Ameriky, které podle ní tvoří „Stínovou překládkovou síť“ .