Nová obchodní dohoda Švýcarska s Čínou: bez cla by mohlo mířit 99,8 % švýcarského vývozu

Švýcarsko a Čína dokončily jednání o modernizaci dohody o volném obchodu z roku 2014. Nejvýraznější změnou má být rozšíření přístupu švýcarských vývozců na čínský trh: bezcelní vstup by se týkal 99,8 % současného švýcarského vývozu, zatímco podle dosavadního uspořádání šlo přibližně o polovinu.

Nejde však jen o cla. Aktualizovaný rámec se zabývá také celními postupy, službami, digitálním obchodem, investicemi a ustanoveními týkajícími se udržitelnosti. Vyjednaný text zatím není platnou dohodou: musí projít právní kontrolou, být podepsán a následně schválen podle vnitrostátních pravidel ve Švýcarsku i v Číně.

Hlavní změna: bezcelní vstup pro téměř celý švýcarský vývoz

Podle stávající dohody z roku 2014 má bezcelní režim v Číně nárok jen přibližně polovina švýcarského vývozu. Aktualizace by tento podíl zvýšila na 99,8 % současných švýcarských exportů. Téměř veškerý čínský dovoz do Švýcarska je přitom bez cla už nyní, takže nová úprava především vyrovnává rozdíl v přístupu na oba trhy.

Údaj 99,8 % označuje podíl současného švýcarského vývozu, na který by se vztahoval bezcelní přístup. Neznamená to automaticky, že každá konkrétní zásilka nebo nový výrobek bude bez cla. Vývozci budou muset i nadále splnit podmínky dohody, včetně pravidel původu zboží.

Co dalšího se mění

Jednání se neomezila na cla u zboží. Aktualizovaný rámec zahrnuje nebo posiluje několik oblastí:

• Pravidla původu: určují, kdy zboží splňuje podmínky pro zvýhodněné zacházení.
• Usnadnění obchodu: opatření, která mají zpřehlednit a zefektivnit celní a přeshraniční postupy.
• Služby: rozšířená pravidla pro obchodování se službami.
• Digitální obchod: ustanovení pro elektronický obchod a obchod realizovaný digitálními kanály.
• Hospodářská soutěž: pravidla týkající se konkurenčních podmínek a související spolupráce.
• Investice: lepší přístup švýcarských investorů na čínský trh.
• Životní prostředí a práce: rozšířená či posílená ustanovení o ochraně životního prostředí a pracovních právech.
• Hospodářská a technická spolupráce: rámec pro spolupráci nad rámec samotného odstraňování cel.

Konkrétní dopad na jednotlivé firmy bude záviset na konečném právním znění, závazcích pro konkrétní sektory a postupech přijatých při provádění dohody.

Kdo dohodu oznámil a jak jednání probíhala?

Dokončení jednání 20. srpna 2026 v Bernu oznámili švýcarský prezident a ministr hospodářství Guy Parmelin a čínský ministr obchodu Wang Wen-tchao.

Příprava modernizace začala v roce 2024 posuzováním její proveditelnosti. Formální vyjednávání odstartovalo v září 2024 a skončilo po pěti kolech.

Následující kroky jsou procedurální, nikoli okamžitým zavedením nových pravidel:

1. Vyjednaný text projde právní kontrolou.
2. Švýcarsko a Čína ho chtějí podepsat do konce roku 2026.
3. Obě země dokončí příslušné vnitrostátní schvalovací postupy.
4. Dohoda může následně vstoupit v platnost podle podmínek konečného textu.

Do dokončení těchto kroků nemohou vývozci považovat pokrytí ve výši 99,8 % za účinný bezcelní režim.

Proč je dohoda ekonomicky důležitá

Čína je po Evropské unii a Spojených státech třetím největším obchodním partnerem Švýcarska. Bern představuje modernizaci dohody jako způsob, jak zajistit lepší přístup na čínský trh a diverzifikovat švýcarské exportní trhy.

Objem vzájemných obchodních vztahů je značný: podle údajů švýcarské celní správy citovaných Světovým ekonomickým fórem dosáhl bilaterální obchod v roce 2023 přibližně 59 miliard švýcarských franků. Dostupné zdroje ale neuvádějí jediný přímo srovnatelný údaj o růstu obchodu od roku 2014 do současnosti, takže přesná tvrzení o procentním zvýšení je nutné brát obezřetně.

Pro švýcarské firmy představuje nejzřetelnější možný přínos menší celní zátěž u mnohem větší části vývozu. Další příležitosti mohou přinést aktualizovaná pravidla pro služby, digitální obchod a investice. Pro Čínu dohoda prohlubuje již existující hospodářské vztahy s evropským partnerem v době, kdy Peking usiluje o užší ekonomické vazby v Evropě a soupeří se Spojenými státy o globální vliv.

Co dohoda zatím znamená — a co ne

Vývoj z roku 2026 je třeba chápat jako dokončení jednání, nikoli jako okamžitou náhradu dohody z roku 2014. Stanovuje podmínky, které chtějí obě vlády formalizovat, včetně téměř všeobecného bezcelního přístupu pro současný švýcarský vývoz a širšího souboru moderních obchodních pravidel.

Pro firmy bude rozhodujícím milníkem až vstup dohody v platnost po právní kontrole, podpisu a vnitrostátním schválení. Do té doby zůstává platným základem obchodních vztahů mezi Švýcarskem a Čínou stávající rámec z roku 2014.