Rusko oficiálně povoluje obchodování s Bitcoiny, Ethereem a USDT – ale s přísnými limity

Dne 11. srpna 2026 zveřejnila Banka Ruska návrh vyhlášky, která poprvé v historii jmenuje konkrétní kryptoměny povolené pro regulované burzovní obchodování v zemi. Tento krok navazuje na přijetí federálního zákona č. 282-FZ, který prezident Vladimir Putin podepsal 4. srpna 2026 a který vytváří právní rámec pro obchodování s digitálními aktivy pod dohledem centrální banky . Níže uvádíme klíčové detaily návrhu.

Do výběru se dostaly jen tři kryptoměny

Seznam centrální banky zahrnuje pouze Bitcoin (BTC), Ethereum (ETH) a Tether (USDT) . To jsou jediná digitální aktiva povolená k obchodování na regulovaných burzách. Výběr byl založen na třech kritériích: délka obchodní historie v zahraničí, průměrný denní objem obchodů a tržní kapitalizace . Altcoiny jako XRP, které nesplnily tato kritéria likvidity a zralosti, byly vyloučeny .

Dvouúrovňová klasifikace investorů

Návrh vyhlášky stanovuje jasnou hranici mezi drobnými a profesionálními investory:

• Nekvalifikovaní (drobní) investoři mohou nakupovat pouze tři schválená aktiva a čelí ročnímu limitu nákupu 300 000 rublů (zhruba 3 700–3 800 dolarů při aktuálním směnném kurzu) u každého licencovaného zprostředkovatele – ať už jde o brokera, kryptoměnovou burzu nebo správce aktiv .
• Kvalifikovaní investoři nemají žádné omezení nákupu a mohou obchodovat s širším spektrem digitálních aktiv .

Podle Banky Ruska tvoří drobní investoři v současnosti asi 98 % účastníků trhu, takže tato kategorie je hlavním cílem opatření na ochranu spotřebitelů .

Povinné posouzení rizik pro všechny

Bez ohledu na klasifikaci musí každý investor projít testem znalostí nebo posouzením rizik, než mu bude povoleno obchodovat s kryptoměnami . Centrální banka uvedla, že test je navržen tak, aby investoři rozuměli volatilitě a rizikům spojeným s digitálními aktivy.

Platby: doma zakázány, přes hranice povoleny

• Domácí platby pomocí kryptoměn zůstávají zcela zakázány. Digitální měny nelze používat jako zákonné platidlo za zboží a služby v rámci Ruska .
• Přeshraniční platby jsou výslovně povoleny, což firmám umožňuje používat krypto pro mezinárodní obchod a platby – pozorovatelé poznamenávají, že to představuje únikovou cestu pro ruské exportéry a importéry, jak obcházet sankce .

Veřejná konzultace a harmonogram zavádění

Návrh vyhlášky je otevřen k veřejné konzultaci do 24. srpna 2026 . Zavádění probíhá podle fázového harmonogramu:

• 1. září 2026 – Hlavní ustanovení vstupují v platnost a umožňují obchodování prostřednictvím licencovaných zprostředkovatelů (brokerů, burz a správců aktiv) .
• 1. července 2027 – Všechny transakce s kryptoměnami na burzách musí probíhat prostřednictvím subjektů uvedených ve zvláštním registru centrální banky. Firmy mohou do tohoto data fungovat bez registrace .
• 1. září 2027 – Další fázově zaváděná ustanovení vstupují v platnost .

Co to znamená pro investory a trh

Vyhláška Banky Ruska představuje významný posun od dřívějšího téměř úplného zákazu obchodování s kryptoměnami, ale činí tak s přísnými omezeními. Roční limit 300 000 rublů pro drobné investory znamená, že většina ruských investorů může ročně nakoupit jen skromné množství kryptoměn. Povinné testování představuje další překážku, zatímco vyloučení většiny altcoinů omezuje výběr pro nekvalifikované investory.

Zároveň výslovné povolení přeshraničních plateb – bez omezení částky – signalizuje, že ruská vláda vnímá kryptoměny primárně jako nástroj pro mezinárodní obchod, zejména v podmínkách sankcí, spíše než jako domácí platební systém .