21. balík sankcí EU proti Rusku: Co přináší a koho se týká?

EU zároveň rozšířila zákaz transakcí na 14 kryptoměnových platforem se sídlem v Gruzii, Panamě, Spojených arabských emirátech, na Marshallových ostrovech, v Kyrgyzstánu a Bělorusku .

Balík zavádí zcela nový nástroj – možnost uvalení úplného zákazu činnosti pro poskytovatele kryptoměnových služeb ze třetích zemí. Brusel tak může zakázat jakoukoli transakci mezi subjektem z EU a poskytovatelem kryptoměn, který je využíván Ruskem, pokud hostitelská země usnadňuje obcházení sankcí .

Další čtyři postižené subjekty se týkají přeshraničního platebního systému A7, včetně jeho nových napojení na Afriku, který byl využíván k obcházení finančních sankcí .

Finanční sankce

Úplné zmrazení majetku bylo uvaleno na 94 ruských finančních institucí – prakticky všechny banky. Jde o největší jednotnou várku v rámci tohoto balíku . Více než 100 ruských bank nyní čelí zákazu transakcí včetně odpojení od platebního systému SWIFT .

Na sankční seznam přibyly také čtyři banky ze třetích zemí – v Mongolsku, Kyrgyzstánu a ruské bankovní pobočky v Indii – a rovněž Moskevská burza .

Zmrazení cenového stropu na ropu

EU zmrazila cenový strop na ruskou ropu ze strany G7+ na úrovni 44,10 dolaru za barel a pozastavila dříve plánovanou automatickou revizi až do 15. července 2027 . Toto opatření bylo ústředním a nejvíce sporným prvkem celého balíku.

Cílem bylo zabránit Rusku, aby profitovalo z rostoucích světových cen ropy způsobených uzavřením Hormuzského průlivu. Bez zmrazení by se strop při pravidelné půlroční úpravě automaticky zvýšil zhruba na 58,50 dolaru za barel .

Původní návrh z června 2026 počítal se zmrazením, aby se Moskvě odepřely neočekávané příjmy. Opatření bylo přijato až po týdnech vyjednávání, včetně řeckého veta kvůli přepravě zkapalněného zemního plynu (LNG), které bylo vyřešeno dvanáctiměsíční výjimkou pro řecké rejdařské společnosti .

Postihování plavidel stínové flotily

Balík přináší nová opatření proti plavidlům ruské „stínové flotily“ – starým a často nepojištěným tankerům, které slouží k obcházení cenového stropu na ropu. EU nyní napříč všemi balíky sankcionovala již přes 500 plavidel stínové flotily . Konkrétně 21. balík přidal 41 plavidel stínové flotily na seznam zakázaných přístavů a námořních služeb .

EU také rozšířila sankční kritéria tak, aby se zaměřila na celý ekosystém stínové flotily, včetně dodavatelů lodního paliva (bunkerů), poskytovatelů služeb, přístavů a rafinerií, které usnadňují ruský vývoz ropy mimo mechanismus cenového stropu .

Opatření v oblasti rybolovu vypuštěna

21. balík neobsahuje žádná nová samostatná opatření týkající se rybolovu. Omezení v této oblasti byla navržena v dřívějších verzích a v návrhu Evropské komise z června 2026, ale během závěrečných jednání byla vypuštěna . Konečná podoba balíku se tak soustředí na energetiku, finance, kryptoměny a obchod.

Další klíčová opatření

• Energetický sektor: Rozšíření zákazů transakcí na obchodníky s ropou a zprostředkovatele zapojené do prodeje ruské ropy a ropných produktů. Nová omezení se týkají také tankerů přepravujících LNG a ropných rafinerií v Rusku a Bělorusku .
• Vojensko-průmyslový komplex: Rozšířené vývozní kontroly a postihy subjektů, které ruské armádě dodávají zboží dvojího užití, elektroniku a obráběcí stroje .
• Obchodní opatření: Další zákazy dovozu a vývozu zboží používaného pro ruskou válečnou výrobu .
• Vízové a cestovní zákazy: Nová vízová omezení a zákazy vstupu pro ruské vojenské osoby a úředníky zapojené do války na Ukrajině .