EU schválila akční plán X. Síť musí do šesti měsíců zpřístupnit data výzkumníkům a podstoupit nezávislé audity

Dne 15. července 2026 přijala Evropská komise závazný akční plán od společnosti X (dříve Twitter) k nápravě porušení pravidel transparentnosti podle aktu o digitálních službách (DSA). Tento plán je vyvrcholením několikaměsíčního procesu, který odstartovala rekordní pokuta 120 milionů eur. Řeší však pouze část přestupků – samostatné vyšetřování týkající se systémových rizik, včetně nasazení AI chatbota Grok, stále běží. Celá kauza se navíc odehrává na pozadí eskalujícího transatlantického napětí ohledně DSA jako takového.

Co akční plán z července 2026 vyžaduje

Evropská komise formálně přijala nápravný akční plán X 15. července 2026, čímž společnost uvedla do souladu s požadavky DSA na transparentnost a přístup výzkumníků k datům . Komise uvedla, že schválená opatření mají „umožnit výzkumníkům, občanské společnosti i široké veřejnosti získat větší transparentnost ohledně systémů X“ .

V rámci plánu má X šest měsíců na zavedení opatření, která zlepší přístup k datům pro výzkumníky a zvýší transparentnost reklamy . Plán rovněž vyžaduje, aby X podstoupila nezávislé audity svých nápravných opatření, které ověří jejich účinnost. To je v souladu s rámcem DSA, který pro velmi velké online platformy vyžaduje nezávislý dohled . Komise označila akční plán za „důležitý krok“ k dodržování pravidel, zároveň však varovala, že bude pečlivě sledovat jeho plnění .

Pokuta 120 milionů eur a lhůty, které k plánu vedly

Rekordní pokuta byla uložena 5. prosince 2025 – šlo o vůbec první sankci za nedodržení DSA – a to za tři samostatná porušení pravidel transparentnosti :

• Článek 25(1) – Klamavé využívání placeného systému „modrých odznáčků“ (deceptivní design/„dark patterns“)
• Článek 39 – Nedostatečná transparentnost reklamy (řídký a nepřehledný reklamní repozitář)
• Článek 40(12) – Bariéry bránící výzkumníkům v přístupu k veřejným datům

Celková pokuta 120 milionů eur sestávala z oddělených sankcí za každé porušení . Podle DSA mohou pokuty dosahovat až 6 % celosvětového ročního obratu platformy .

Spolu s pokutou stanovila Komise X tři časově rozlišené lhůty pro nápravu :

• 60 pracovních dnů (do konce února 2026) na informování Komise o konkrétních opatřeních k ukončení klamavého používání modrých odznáčků
• 90 pracovních dnů (do začátku března 2026) na předložení plánu k nápravě nedostatků v transparentnosti reklamy a obnovení přístupu výzkumníků k veřejným datům
• Akční plán přijatý v červenci 2026 je formalizací a schválením plnění druhé lhůty, nyní s šestiměsíční implementační fází

X se proti pokutě 120 milionů eur odvolala a odvolací řízení stále probíhá .

Samostatné a stále probíhající vyšetřování rizikových analýz X

Je klíčové porozumět tomu, co červencový akční plán neřeší. Kromě prohřešků v oblasti transparentnosti vede Evropská komise samostatné a stále aktivní formální vyšetřování, zda X neporušila své povinnosti v oblasti posuzování a zmírňování systémových rizik podle článků 34 a 35 DSA .

Toto vyšetřování, původně zahájené v prosinci 2023, bylo v lednu 2026 rozšířeno i na rizika spojená s doporučovacími systémy X a nasazením AI chatbota Grok v EU . Prověřuje se, zda X řádně identifikovala a zmírnila rizika, jako je šíření nelegálního obsahu, dezinformací a manipulace s volbami . V této souvislosti Komise nařídila X, aby uchovávala všechny interní dokumenty a data týkající se Groku nejméně do 31. prosince 2026 . Toto vyšetřování je stále otevřené a je zcela nezávislé na prohřešcích v oblasti transparentnosti, které byly urovnány červencovým akčním plánem .

Širší kontext: Transatlantické regulatorní napětí

Vymáhání DSA vůči X probíhá v bezprecedentní době diplomatického tlaku USA proti tomuto zákonu. V srpnu 2025 podepsal americký ministr zahraničí Marco Rubio diplomatický depeši, která nařizuje americkým ambasádám v Evropě lobbovat u vlád členských států EU za zrušení či změnu DSA. Washington argumentuje, že zákon omezuje svobodu projevu a zatěžuje americké technologické společnosti .

Tento tlak dále eskaloval v lednu 2026, kdy americké ministerstvo zahraničí uvalilo vízové restrikce na pět evropských úředníků podílejících se na tvorbě DSA a aktu o digitálních trzích (DMA) . Analýza think-tanku CSIS to označila za „doktrínu zadržování“ s využitím obchodních nástrojů k potlačení unijní digitální regulace . Výbor pro justici Sněmovny reprezentantů USA zároveň zveřejnil zprávu, která DSA označuje za „zahraniční cenzurní hrozbu“ .

Shrnutí

Akční plán z července 2026 řeší pouze tři prohřešky související s transparentností (články 25, 39 a 40), které vedly k pokutě 120 milionů eur. Plán vyžaduje nezávislé audity a šestiměsíční implementační období. X však stále čelí samostatnému, nevyřešenému vyšetřování, zda řádně posoudila systémová rizika podle článků 34–35 – vyšetřování, které bylo rozšířeno i na jejího AI chatbota Grok. A celý tento případ se odehrává na pozadí bezprecedentního diplomatického tlaku Spojených států, které se snaží DSA oslabit nebo zcela zrušit. Kauza X se tak stala ústředním bodem mnohem většího regulatorního a geopolitického konfliktu.