Čínské ministerstvo obchodu reagovalo na nové poplatky Evropské unie obavami a výzvou k jejich důkladnému vyhodnocení. Mluvčí Huang Ling 5. listopadu uvedla, že přeshraniční e-commerce rozšiřuje možnosti firem i spotřebitelů. Peking si přeje, aby EU posoudila dopady nových pravidel a vytvářela příznivé podmínky pro spolupráci s Čínou v e-commerce i dalších oblastech.
14
Co Čína uvedla
Huang Ling podle zprávy označila přeshraniční e-commerce za novou formu mezinárodního obchodu, která nabízí globálním firmám a spotřebitelům pestřejší výběr. Čína zároveň vyjádřila velké znepokojení nad unijním manipulačním poplatkem 2 €, který začal platit 1. listopadu, a nad clem 3 € zavedeným v červenci.
14
Ve zveřejněném vyjádření Huang Ling nejmenuje Shein ani Temu a nepopisuje konkrétní dopady na jednotlivé čínské vývozce. Tyto platformy se objevují v souvislosti s unijními opatřeními v jiných zprávách, nejde však o výroky, které by dostupná zpráva připisovala čínské mluvčí.
1
14
Dva poplatky, dvě různá pravidla
Nové částky se sčítají, ale vztahují se na ně odlišné podmínky:
- Dočasné clo 3 €: EU ho od 1. července 2026 vybírá za každou položku v zásilce ze zemí mimo Unii, pokud její vlastní hodnota nepřesahuje 150 €. Tím skončilo dosavadní osvobození těchto zásilek od cla. Paušální clo má platit do 1. července 2028; poté ho mají vystřídat běžná cla podle druhu zboží.
17
- Manipulační poplatek 2 €: Platí od 1. listopadu u kvalifikovaných online nákupů zasílaných ze zemí mimo EU. Na rozdíl od dočasného cla se uplatňuje bez ohledu na hodnotu zboží a počítá se za produktovou kategorii či řádek v celním prohlášení, nikoli jednou za celý balík.
6
8
Příklad: balík s několika stejnými tričky zařazenými do jedné kategorie znamená jeden manipulační poplatek 2 €. Pokud jsou v něm trička a klobouky spadající do dvou kategorií, poplatek činí celkem 4 €. Jde pouze o výpočet manipulačního poplatku, nikoli případného cla nebo dalších plateb.
9
Evropský parlament uvádí, že manipulační poplatek hradí stejný subjekt, který platí i ostatní celní poplatky za danou zásilku. To určuje odpovědnost v celním procesu, samo o sobě však neříká, zda náklady nakonec ponese prodejce či platforma, nebo je promítne do ceny pro zákazníka.
Jeden z dostupných zdrojů popisuje manipulační poplatek jako trvalý a nevratný, a to i při vrácení zboží. Toto tvrzení se týká poplatku za manipulaci; dostupné podklady z něj nedokládají obecné pravidlo pro vracení cla.
8
Proč EU poplatek zavedla
Evropská komise uvádí, že manipulační poplatek má pomoci pokrýt rostoucí náklady celních úřadů, včetně digitálních kapacit a práce potřebné ke kontrole dovozu. Agentura Reuters samostatně informovala, že unijní poplatky zaměřené na levné zásilky z e-commerce by podle odhadu mohly v letech 2028 až 2034 přinášet do rozpočtu EU 6 miliard eur ročně. Jde o prognózu, nikoli o již vybrané příjmy.
1
Reuters s odkazem na Evropskou komisi uvedl také, že do EU v předchozím roce dorazilo 5,8 miliardy zásilek s hodnotou pod 150 €, což bylo o 26 % více než rok předtím. Komise podle zprávy odhadovala, že většina z nich byla podhodnocená, aby se předešlo clu.
1
Tato čísla pomáhají vysvětlit, proč se EU zaměřuje na velké množství levných dovozních zásilek. Sama o sobě ale neukazují, kolik nové poplatky nakonec budou stát spotřebitele ani jak ovlivní obchodní toky. Čína ve svém vyjádření z 5. listopadu žádala především obezřetné posouzení dopadů a pokračování spolupráce.
14