Proč chce EU podrobit AWS a Azure pravidlům pro digitální „strážce“

Evropská komise chce posoudit Amazon Web Services (AWS) a Microsoft Azure podle jejich role na evropském trhu s cloudovými službami. Její předběžný názor je, že obě služby představují důležitou bránu mezi podniky a jejich zákazníky v EU — a to i přesto, že nesplňují obvyklé číselné podmínky pro označení za „strážce přístupu“ podle Aktu o digitálních trzích (DMA). Konečné rozhodnutí zatím oznámeno nebylo. 218

Proč Komise posuzuje i jiné než číselné limity

DMA stanoví číselná kritéria, podle nichž lze předpokládat, že určitá služba je strážcem přístupu. Komise ale zahájila samostatná šetření AWS a Azure, aby prověřila, zda tyto služby plní podobnou roli důležité brány i bez splnění běžných limitů. Třetí šetření se zaměřilo na to, zda lze prostřednictvím stávajících pravidel DMA účinně řešit postupy v cloudovém odvětví, které mohou omezovat soutěž. 17

Dne 25. června 2026 Komise oznámila svůj předběžný názor, že AWS a Azure důležitou bránou jsou. Označila je za největší a druhou největší cloudovou službu v EU. Jde o její dosavadní posouzení, nikoli o konečné rozhodnutí ani o závěr, že služby mezitím splnily číselné limity. 2

Jak se šetření dostala do této fáze

Komise zahájila všechna tři šetření 18. listopadu 2025. Dvě z nich zkoumala, zda má Amazon, respektive Microsoft, získat označení strážce přístupu pro AWS a Azure. Třetí se zabývalo tím, zda stávající rámec DMA dokáže účinně řešit postupy v cloudovém odvětví. 17

Červnové oznámení představilo předběžné stanovisko Komise a dalo oběma společnostem prostor se k němu vyjádřit. V říjnu Bloomberg s odvoláním na osoby obeznámené s případem informoval, že regulátoři připravují možné rozhodnutí na listopad. Podle této zprávy byl návrh stále v pracovní podobě, takže termín i výsledek zůstávají nejisté. 218

Co by označení mohlo znamenat

Pokud Komise označení potvrdí, Amazon a Microsoft by měly šest měsíců na to, aby příslušné služby uvedly do souladu s povinnostmi DMA. Dopady by se mohly týkat například interoperability, přenositelnosti dat, přístupu konkurentů nebo pravidel proti zvýhodňování vlastních služeb. Konkrétní požadavky by závisely na konečném rozhodnutí a na tom, jak se povinnosti uplatní na cloudové služby. 4

Samotné označení by nebylo pokutou. Pokud by firma povinnosti DMA nedodržela, může dostat pokutu až do výše 10 % celosvětového ročního obratu; u opakovaného porušení může maximum vzrůst na 20 %.

Co říkají AWS a kritici postupu

AWS namítá, že předběžné posouzení Komise přehlíží šíři cloudových služeb dostupných evropským zákazníkům a může odrazovat od investic a inovací.

Kritici postupu zpochybňují, zda by se pravidla DMA měla vztahovat na cloudovou infrastrukturu pro firmy stejně jako na digitální platformy orientované na spotřebitele. Jedna právně-politická kritika zdůrazňuje, že cloud je infrastruktura mezi podniky, a tvrdí, že použití testu pro strážce přístupu bez obvyklých číselných limitů posouvá zákon za rámec jeho zamýšleného působení. Jde o spor o rozsah pravidel, nikoli o konečný právní závěr. 12

Proč se z případu stalo téma i v debatě mezi EU a USA

Americké podnikatelské sdružení National Foreign Trade Council (NFTC) označilo předběžný krok Komise za snahu zaměřit se na úspěšné americké společnosti. Komise naopak své stanovisko vysvětluje rolí služeb jako důležitých bran na trhu EU. Jde o dva odlišné politické pohledy; dostupné zprávy nedokládají, že by obchodní napětí určilo samotné posouzení Komise. 152

Podstatou případu tedy není, zda AWS a Azure prošly standardními číselnými testy. Jde o to, zda Komise v samostatných šetřeních prokáže, že jejich postavení v cloudovém odvětví z nich podle DMA činí důležité brány — a zda její předběžný názor obstojí po vyjádření firem i v konečném rozhodnutí.