Vlády zemí Evropské unie chtějí vypustit pevnou 36měsíční lhůtu, kterou Evropská komise navrhla pro odstranění zařízení od dodavatelů označených za vysoce rizikové. Místo jednoho termínu pro všechny by se podle návrhu mělo přihlížet k bezpečnostnímu riziku, životnosti zařízení i dostupnosti náhrad. Zatím jde o vyjednávací návrh, nikoli o změnu platných pravidel; konečné požadavky ani termíny nejsou schválené.
1
9
12
Co by změna znamenala pro operátory
Evropská komise v lednu navrhla, aby mobilní operátoři vyřadili zařízení od dodavatelů označených za vysoce rizikové do 36 měsíců. Návrh vlád členských států tuto pevnou lhůtu vypouští a ponechává prostor pro harmonogram přizpůsobený konkrétním okolnostem.
9
15
1
Někteří operátoři by tak mohli dostat na výměnu více času. Zatím ale není potvrzené žádné prodloužení ani konečný harmonogram. Návrh pravidel Huawei výslovně nejmenuje; případná opatření by se ho a dalších čínských technologických firem dotkla zejména tehdy, pokud budou označeny za vysoce rizikové.
1
9
Co by určovalo délku výměny
Podle návrhu vlád by se při stanovení harmonogramu zohledňovaly tři hlavní faktory:
- Míra zjištěného bezpečnostního rizika. Vyšší vyhodnocené riziko by mohlo podpořit rychlejší vyřazení zařízení.
12
- Životnost zařízení a infrastruktury. Důležitá by mohla být zbývající doba, po kterou lze již nainstalované vybavení využívat.
12
- Dostupnost náhrad. Termín by mohl záviset na tom, zda je k dispozici vhodná náhradní technologie.
12
Návrh zatím neříká, jak se budou tyto faktory měřit ani jaké konkrétní termíny nakonec budou platit. To zůstává předmětem jednání.
1
12
Bezpečnostní cíle versus náklady a investice
Návrh Evropské komise počítá se závaznými omezeními pro dodavatele označené za vysoce rizikové v kritických odvětvích. Komise odkazuje mimo jiné na kybernetické hrozby, riziko zahraničního vměšování a závislost na dodavatelích technologií ze zemí mimo EU. Huawei navrhovaný přístup kritizovala.
2
7
Telekomunikační operátoři naopak varují, že výměna zařízení by mohla stát až 40 miliard eur. Jde o odhad zástupců odvětví, nikoli o potvrzenou konečnou částku. Podle operátorů by rychlá výměna mohla omezit jejich možnosti investovat do dalších priorit rozvoje sítí.
1
4
6
V tom spočívá hlavní dilema: kratší lhůta by umožnila rychleji naplňovat bezpečnostní cíle, zatímco pružnější nebo delší harmonogram by operátorům poskytl více času na výměnu zařízení a zvládnutí jejích nákladů. Právě váha těchto argumentů se promítne do konečné podoby pravidel.
1
6
12
Kde může být výměna nejnáročnější
Rozsah potřebných změn bude záviset mimo jiné na tom, kteří dodavatelé budou označeni za vysoce rizikové a jak velkou část sítě daného operátora jejich zařízení tvoří. Dostupné informace neumožňují spolehlivě seřadit země ani jednotlivé operátory podle míry dopadu, takže konkrétní žebříček by byl předčasný.
1
13
O pravidlech se ještě jedná
Návrh vlád členských států se musí v legislativním procesu EU sladit s původním návrhem Evropské komise. Dokud se vyjednavači nedohodnou na konečné podobě pravidel, nemají mobilní operátoři stanovenou závaznou celoevropskou lhůtu pro vyřazení zařízení. Otevřené zůstává jak to, jak důrazně budou pravidla výměnu vyžadovat, tak to, kolik času na ni operátoři dostanou.
1
7
9