Co by přinesl EU KIDS Act: sociální sítě až od 13 let a bezpečnější internet pro děti

Evropská komise 17. září představila návrh EU KIDS Act, tedy pravidel pro lepší ochranu dětí na internetu. Návrh by sjednotil věkové hranice pro sociální sítě v celé EU a vyžadoval, aby služby využívané dětmi byly bezpečné už svým nastavením a designem.

Důležité je, že nejde o pravidla, která už platí. Text musí ještě projednat a schválit Evropský parlament a Rada EU, v níž zasedají členské státy. Konečná podoba se proto může změnit. 1617

Tři věkové kategorie pro sociální sítě

Komise navrhuje postupný přístup podle věku:

• Děti do 13 let: neměly by mít přístup k sociálním sítím. Nadále by však mohly používat dětské služby pro sdílení videí prostřednictvím účtu spravovaného rodičem nebo zákonným zástupcem. 2
• Věk 13 a 14 let: sociální sítě by byly dostupné jen přes rodičem či zákonným zástupcem kontrolovaný miniúčet. Ten by měl omezené funkce a denní časový limit jednu hodinu. 2517
• Od 15 let: nezletilí by si mohli založit samostatný účet. Poskytovatelé by ale museli nabízet účty navržené s důrazem na ochranu a bezpečnost mladých uživatelů. 117

Cílem Komise je zabránit tomu, aby si jednotlivé členské státy stanovovaly zcela odlišná pravidla. Zároveň chce snížit rizika pro soukromí, bezpečnost a ochranu dětí na službách, které pro ně mohou představovat zvláštní riziko.

Nejde jen o Facebook, TikTok nebo Instagram

EU KIDS Act nemíří pouze na sociální sítě. Povinnosti na ochranu nezletilých by se vztahovaly na služby, které děti používají, včetně videoplatform, online her, AI společníků, chatbotů a obchodů s aplikacemi. 217

Podstatou návrhu tedy není jen otázka, kdo si smí založit účet. Zaměřuje se také na to, jak jsou digitální služby pro uživatele do 18 let navržené a jak fungují v praxi.

Které prvky by platformy musely omezit

Návrh přesouvá větší díl odpovědnosti na provozovatele služeb. Ti by neměli čekat, až regulátor prokáže konkrétní škodu; sami by museli doložit, že jejich služba odpovídá věku uživatele a je bezpečná už od návrhu produktu. 117

Mezi zamýšlená omezení patří zejména:

• nekonečné posouvání obsahu bez přestávek;
• odměnové mechanismy a jiné „triky“ podporující další používání;
• push notifikace během doby spánku;
• nevyžádané kontaktování dětí cizími lidmi;
• doporučovací feedy založené na profilování a personalizovaná reklama pro děti;
• mechanismy, které nezletilé tlačí k utrácení. 517

Návrh tak není jen věkovým limitem. Má omezit také designové postupy, které mohou maximalizovat pozornost uživatele nebo výnosy platformy na úkor bezpečí mladších lidí.

AI společníci a chatboti: ve výchozím stavu vypnuto

Zvláštní pravidla se týkají AI společníků a chatbotů. U nezletilých by tyto funkce musely být ve výchozím nastavení vypnuté. Zakázány by měly být i návrhy, které napodobují mezilidské vztahy způsobem vytvářejícím citovou závislost. 517

Za porušení některých povinností pro AI společníky a obecné konverzační chatboty návrh počítá se správními pokutami až do výše 6 % celkového celosvětového ročního obratu poskytovatele.

Co bude následovat

Komise návrh přijala a předala do legislativního procesu EU, ale nevydala ještě konečné nařízení. Evropský parlament a Rada EU budou o textu vyjednávat. Před přijetím se proto mohou změnit věkové hranice, rozsah pravidel, způsob ověřování věku, vymáhání i konkrétní povinnosti platforem. 6

Je proto přesnější mluvit o navrhovaných pravidlech, nikoli o zákoně, který již platí.

Spory o ověřování věku i obchodní modely platforem

Věková omezení budou pravděpodobně patřit k nejspornějším částem návrhu. Kritici upozorňují, že věkové brány se mohou těžko vymáhat, děti mohou uvádět nepravdivý věk a účinné ověřování by mohlo vyžadovat příliš invazivní metody kontroly věku. Objevují se rovněž obavy, že široce pojaté povinnosti mohou zasáhnout i služby, které fungují velmi rozdílně, a přinést nezamýšlené dopady.

Další výtka zní, že samotné věkové limity řeší přístup dětí, ale ne nutně ekonomické pobídky platforem založené na udržení pozornosti, sběru dat a reklamě. EU KIDS Act na tuto námitku částečně reaguje zákazem návykových prvků, profilovacích feedů a personalizované reklamy pro nezletilé. Klíčové pro další debatu bude, zda tato opatření v konečném textu zůstanou a jak se budou vymáhat. 517

Otázky k poradcům a zahraničním pravidlům

Komise uvádí, že při přípravě návrhu spolupracovala s odborníky i se zástupci průmyslu, rodičů a mladých lidí. 2 Dostupné podklady však nedokládají konkrétní tvrzení o vazbách jednotlivých poradců na technologické firmy, střetech zájmů či pochybeních. Silnější závěr proto z nich nelze vyvozovat.

Také mimo EU se diskutují pravidla pro bezpečnost dětí online a věkově podmíněný přístup ke službám. Poskytnuté zdroje ale nenabízejí dostatečně podrobný a srovnatelný přehled konkrétních opatření v jednotlivých zemích. Jisté je především to, že návrh EU zapadá do širší snahy lépe chránit děti v digitálním prostředí — při stále nevyřešených otázkách soukromí, proveditelnosti a odpovědnosti platforem.