Vietnam chystá v New Yorku až 29 obchodních oznámení, skutečné dohody však teprve ukážou detaily

Návštěva vietnamského generálního tajemníka Komunistické strany a prezidenta Tô Lâma v New Yorku se rýsuje hlavně jako obchodní a diplomatická mise, nikoli jako summit s hotovou obchodní smlouvou. Podle představitelů a interních plánovacích dokumentů, do nichž nahlédla agentura Reuters, může být na obchodní konferenci 23. září oznámeno až 29 ujednání mezi vietnamskými a americkými společnostmi. U mnoha z nich se však očekává nezávazný charakter. 6

To je podstatný rozdíl. Memoranda o porozumění, rámcové dohody či navrhované leasingy mohou signalizovat budoucí poptávku po americkém zboží a službách. Nejsou ale totéž co podepsaná kupní smlouva, financovaný projekt nebo konečná dohoda USA a Vietnamu o clech.

Co je o programu v New Yorku známo

Reuters uvedl, že Tô Lâm plánuje cestu do USA na akce OSN a obchodní jednání v New Yorku, po níž má pokračovat do Kanady. Právě obchodní konference 23. září v New Yorku má být místem možných firemních oznámení. 16

Celý program i případná dvoustranná setkání však zůstávaly podle dostupných informací předběžné. Veřejně potvrzený nebyl zejména termín schůzky Tô Lâma s americkým prezidentem Donaldem Trumpem. Takové setkání, stejně jako konečné načasování jednotlivých bodů cesty, je proto namístě považovat za nepotvrzené, dokud jej oficiálně neoznámí příslušné úřady. 1

Těchto 29 položek není 29 hotových obchodů

Interní plánovací dokument uvádí 29 dohod, které by mohly být oznámeny. Reuters napsal, že jsou součástí snahy Vietnamu zmírnit tlak Washingtonu v otázce cel a že řada z nich má být nezávazná. 6

Skutečná váha balíčku bude záviset na tom, co přesně strany 23. září zveřejní:

• zda půjde o závaznou smlouvu, memorandum o porozumění, nebo jen průzkumné ujednání;
• zda dokument určuje objem nákupů, financování, termíny dodávek či investiční závazek;
• zda firmy zveřejní konkrétní údaje o provedení dohody.

Považovat už nyní všech 29 položek za dokončené investice či vyjednané vývozní kontrakty by tedy bylo zavádějící.

Energetika: Petrovietnam, Murphy Oil, Chevron a ExxonMobil

Mezi očekávanými oznámeními jsou ujednání státní společnosti Petrovietnam s americkými energetickými firmami Murphy Oil a Chevron. Společnost ExxonMobil má podle plánů oznámit dohodu s Vietnam Refinery and Petrochemical Corporation, která je v reportingu označována za druhou největší rafinerii v zemi. 6

Tato ujednání mohou ukázat zájem Vietnamu prohlubovat energetické vazby s americkými firmami. Dostupné informace ale neurčují konečné obchodní podmínky, objemy nákupů ani harmonogram realizace projektů. V energetice je to zvlášť důležité: předběžná dohoda o dodávkách či spolupráci nemusí automaticky vést k reálně objednaným nákladům nebo kapitálovým investicím.

Letadla, motory a Starlink pro Vietjet

Nízkonákladový dopravce Vietjet údajně zvažuje pronájem až 22 letadel od čtyř leasingových společností: 17 Boeingů 737 a pět Airbusů A321neo. Plán rovněž počítá s memorandy s americkými firmami na údržbu motorů. Dokumenty dále zmiňují navrhovanou dohodu se společností SpaceX, která by mohla zajistit satelitní internet Starlink ve 120 letadlech Vietjetu. 6

Tyto záměry navazují na dřívější financování spojené s americkým letectvím. Vietjet v únoru uvedl, že uzavřel se společností Griffin Global Asset Management dohodu o financování šesti letadel Boeing 737-8. Tento dřívější kontrakt by se ale neměl zaměňovat s možným balíčkem oznámení v New Yorku. 10

Technologie, telekomunikace, finance a kultura

Na seznamu je také možné ujednání společnosti Meta s vietnamským ministerstvem kultury a dohoda mezi Qualcommem a vietnamským operátorem VNPT. Očekávají se rovněž dohody, do nichž by byly zapojeny společnosti Visa, Mastercard a Citibank spolu s vietnamskými finančními a hotelovými partnery. Reuters ale konkrétní podmínky navrhovaných dohod neupřesnil. 6

Zatím proto není jasné, zda půjde o platební infrastrukturu, nasazování technologií, školení, přístup na trh, komerční služby nebo jiný typ spolupráce. Oznámení mohou tyto otázky zodpovědět, nelze je však předjímat.

Proč jsou dohody důležité pro jednání o clech

Obchodní balíček se připravuje na pozadí rámce pro americko-vietnamskou dohodu o „recipročním, spravedlivém a vyváženém obchodu“. Vietnam má v jeho rámci poskytnout preferenční přístup na trh pro prakticky veškerý americký průmyslový a zemědělský vývoz. Spojené státy mají na vietnamské zboží nadále uplatňovat 20% reciproční clo a určit produkty, které by mohly získat nulovou celní sazbu.

Rámec popisuje zamýšlené podmínky a další postup; sám o sobě neprokazuje, že byly dokončeny všechny prováděcí detaily. Americký úřad obchodního zmocněnce (USTR) uvádí, že zamýšlená dohoda zahrnuje také necelní překážky, digitální obchod, služby a investice, duševní vlastnictví, pracovní a environmentální otázky, cla a odolnost dodavatelských řetězců.

Pro Hanoj mohou viditelné obchodní vazby s USA podpořit argument, že Vietnam rozšiřuje nákupy z USA, investiční propojení i přístup na svůj trh. Pro Washington má však větší význam než počet titulků to, zda existují vymahatelné závazky a důkazy o naplnění ustanovení širšího obchodního rámce.

Co sledovat dál

Rozhodující nebude počet oznámení, ale jejich obsah:

1. Závazné smlouvy versus memoranda. Podepsaná kupní, leasingová, finanční nebo prováděcí smlouva má větší váhu než nezávazné vyjádření záměru.
2. Konkrétní obchodní parametry. Objem, cena, termíny dodávek a financování ukážou, zda je návrh skutečně připraven k realizaci.
3. Posun v obchodním rámci. Oficiální text určující zboží s nulovým clem či potvrzující konečné závazky ke vzájemnému přístupu na trh by byl významnější než další firemní oznámení.
4. Potvrzená diplomacie. Teprve oficiální sdělení ukážou, zda bude součástí návštěvy schůzka Tô Lâma s Trumpem či jiné vrcholné bilaterální jednání.

Zatím lze s jistotou říci především toto: Vietnam sestavuje široký, na USA orientovaný obchodní balíček, který má podpořit složitý obchodní vztah. Politicky může být užitečný, jeho hospodářský význam ale bude záviset na tom, kolik navržených ujednání přeroste v závazné dohody a zda se celní rámec posune ke konečné, proveditelné smlouvě. 6