Francie mění plán pro děti do 15 let, Macron tlačí na celoevropská pravidla

Francie ustoupila od neúspěšného plošného zákazu sociálních sítí pro děti mladší 15 let a chystá přepracovanou, užší variantu. Prezident Emmanuel Macron zároveň vyzývá Evropskou komisi, aby stanovila společnou minimální věkovou hranici pro celou EU. Ve středu debaty stojí hledání rovnováhy mezi ochranou dětí, právem nezletilých svobodně komunikovat a pravidly jednotného digitálního trhu EU. 458

Proč původní francouzský zákaz neobstál

Francouzský parlament v červenci schválil zákon, který měl dětem mladším 15 let obecně zakázat přístup na sociální sítě. 5

Francouzská Ústavní rada, instituce dohlížející na soulad zákonů s ústavou, však v srpnu zrušila jeho klíčovou část. Dospěla k závěru, že opatření představuje zbytečný a nepřiměřený zásah do svobody projevu a komunikace dotčených nezletilých. 58

To neznamená, že by soud zcela odmítl snahu děti na internetu chránit. Problémem byl především velmi široký charakter zákazu: omezoval přístup ke všem sociálním sítím, nikoli jen k funkcím či situacím, které mohou pro děti představovat konkrétní riziko. 58

Co má obsahovat přepracovaný návrh

Francie už nový návrh oznámila Evropské komisi. Podle dostupných informací se odklání od plošného zákazu přístupu a zaměřuje se spíše na cílená omezení funkcí platforem, které mohou být pro uživatele mladší 15 let škodlivé nebo návykové. 8

Úplný konečný seznam omezených funkcí ani definitivní způsob jejich vymáhání zatím z dostupných podkladů nevyplývá. Nelze proto s jistotou říci, jak přesně bude nastaveno ověřování věku ani zda Evropská komise francouzský návrh schválí.

Jak se Francie snaží vyhovět právu EU

Přepracování má řešit dvě právní překážky najednou:

• Ústavní přiměřenost: místo omezení veškeré online komunikace má návrh cílit na konkrétní rizika pro děti. 58
• Soulad s právem EU: Francie nechce vytvořit nepřiměřenou vnitrostátní překážku pro digitální služby, které fungují přes hranice členských států. 58

Oznámení návrhu Evropské komisi je součástí tohoto postupu. Komise tak může před dalším postupem posoudit, zda je návrh slučitelný s harmonizovaným evropským rámcem pro digitální služby. 8

Macronův plán: stejná hranice pro celou Unii

Macron v dopise ze 29. srpna adresovaném předsedkyni Evropské komise Ursule von der Leyenové vyzval k nové evropské legislativě, která by dětem mladším 15 let zakázala přístup na sociální sítě v celé EU. 47

Jeho argumentem je potřeba společného evropského pravidla namísto 27 rozdílných národních systémů. Celoevropská úprava by mohla poskytnout jasnější právní základ a jednotnější vymáhání vůči globálním platformám. 47

Macronova iniciativa přišla po domácím právním neúspěchu, není ale osamocená. Nizozemsko a Španělsko rovněž prosazují minimální věk platný v celé EU. Jejich debata se týká i možnosti zahrnout videohry, chatboty s umělou inteligencí a další digitální služby považované za rizikové. 7

Jednotná evropská dohoda ale zatím neexistuje. Otevřené zůstávají zejména otázky věkové hranice, okruhu služeb, podoby omezení i dopadů ověřování věku na soukromí uživatelů. 7

Co dělají jiné země

Austrálie se podle dostupných zpráv stala první zemí, která zavedla zákaz sociálních sítí pro osoby mladší 16 let. Týká se velkých služeb včetně TikToku, YouTube, Instagramu a Facebooku. 3

Spojené království plánuje obdobný zákaz pro osoby do 16 let podle australského modelu. Současně chce pro uživatele do 18 let omezit některé rizikové funkce, například živé vysílání nebo kontaktování dětí cizími lidmi. První předpisy mají být předloženy parlamentu před Vánocemi a opatření mají začít platit na jaře 2027. 12

Japonsko naproti tomu podle dostupných informací nepřipravuje úplný zákaz sociálních sítí pro nezletilé. Diskuse se zaměřuje spíše na důslednější ověřování věku, bezpečnější výchozí nastavení a větší povinnosti platforem. 8

Francouzský případ ukazuje, že tlak na přísnější ochranu dětí online roste, ale široké zákazy musí obstát i z hlediska svobody projevu, soukromí a principu přiměřenosti. 58