EU zkoumá licencování cloudu Oracle. Co zatím víme

Evropská komise má licenční praktiky společnosti Oracle pro cloudový software na radaru, věc je ale zatím pouze v předběžné fázi. Komise získává informace od třetích stran, aby vyhodnotila, zda existuje důvod k dalším krokům. Formální antimonopolní vyšetřování Oraclu zahájeno nebylo a veřejně nejsou k dispozici zjištění, že by firma porušila pravidla hospodářské soutěže. 2

Co Komise dělá — a co zatím nedělá

Podle agentury Reuters Komise žádá třetí strany o informace k licenčním praktikám Oraclu. Takové zjišťování situace na trhu může vést buď k přípravě soutěžního případu, nebo naopak k odložení věci, pokud se neprokáže žádné pochybení. 2

Veřejné zprávy však neuvádějí přesné otázky Komise ani konkrétní smlouvy či ustanovení, která by prověřovala. Proto nelze žádnou konkrétní licenční podmínku Oraclu předčasně označovat za nezákonnou ani tuto fázi popisovat jako formální „šetření“. Mluvčí Komise tehdy uvedl, že neexistuje formální vyšetřování „žádné společnosti“. 2

Oracle na žádost Reuters o komentář bezprostředně nereagoval. 2

Proč se Oracle srovnává se SAP

Srovnání se týká možného dopadu licenčních a podpůrných podmínek na svobodu volby zákazníka. Neznamená, že Oracle a SAP používaly stejné postupy ani že Komise u Oraclu dospěla k podobnému závěru.

Případ SAP se týkal navazujícího trhu údržby a podpory pro lokálně provozovaný ERP software — tedy nikoli cloudového licencování. Komise měla obavy, že podmínky SAP mohou zákazníkům ztěžovat rozdělení jejich softwarového prostředí SAP na samostatné části, využití jiného poskytovatele podpory pro některé části, volbu různých úrovní podpory SAP nebo provoz určité části bez podpory. 1

Jádrem obav byl možný lock-in neboli uzamčení zákazníka u jednoho dodavatele: zda smluvní ujednání prakticky neomezují možnost změnit poskytovatele, upravit rozsah podpory či ze smluvního vztahu odejít. Licencování cloudu Oracle se posuzuje optikou této širší otázky mobility zákazníků, Komise ale veřejně neuzavřela, že by podmínky Oraclu takový účinek měly. 2

Co může rozhodnout zpětná vazba z trhu

Oslovení třetích stran je fází shromažďování důkazů. Zákazníci, konkurenti a další účastníci trhu mohou Komisi poskytnout praktické informace o fungování licencí a o tom, zda případně omezují volbu způsobem, který by mohl vyžadovat zásah podle pravidel hospodářské soutěže.

Možné výsledky jsou zatím otevřené:

• Komise může získat dostatek podkladů pro další postup;
• může dospět k závěru, že informace pro zahájení případu nestačí;
• nebo může záležitost dále sledovat při vyhodnocování trhu.

Ani jedna z těchto variant sama o sobě neznamená, že Oracle porušil soutěžní pravidla EU. 2

Jak SAP uzavřel svůj případ bez pokuty

Komise v červenci 2026 přijala právně závazné závazky společnosti SAP, které měly vyřešit její obavy kolem údržby a podpory lokálně provozovaného ERP softwaru. 1 Místo rozhodnutí o porušení pravidel Komise učinila navržená nápravná opatření SAP závaznými podle unijních antimonopolních pravidel.

Závazky mají zákazníkům přinést větší flexibilitu. Zahrnují zejména:

• jasnější podmínky pro rozdělení prostředí SAP na samostatné části;
• možnost zvolit pro každou část jiného poskytovatele údržby a podpory, jinou úroveň podpory SAP nebo žádnou podporu SAP;
• vymezená práva ukončit licence a související smlouvy o podpoře;
• jasnější pravidla pro období, kdy zákazník smlouvu ukončit nemůže;
• zrušení poplatků za obnovení; a
• snížení některých doplatků za zpětně účtovanou údržbu. 1

Závazky platí celosvětově po dobu deseti let a jejich dodržování sleduje nezávislý správce. 1

Co znamená možná pokuta až 10 % obratu

SAP pokutu nedostal, protože Komise přijala závazky místo rozhodnutí o porušení pravidel. Rozhodnutí jim ale dává právní sílu: pokud by SAP závazky nedodržel, Komise mu může uložit pokutu až do výše 10 % celkového ročního celosvětového obratu, aniž by nejdříve musela prokazovat původní antimonopolní porušení. 1

Tento výsledek nepředjímá, jak dopadne shromažďování informací o Oraclu. Ukazuje však, jaká opatření může Komise požadovat, pokud se domnívá, že licenční nebo podpůrné podmínky softwaru omezují možnost zákazníků volit dodavatele či měnit nastavení smluv.

Shrnutí

Oracle nyní není předmětem formálního antimonopolního vyšetřování EU a žádný veřejný podklad neprokazuje pochybení společnosti. Komise získává zpětnou vazbu třetích stran k cloudovým licencím Oraclu, aby rozhodla, zda má smysl v případu pokračovat. 2

SAP je důležitým nedávným precedentem, protože jeho závazky mají zákazníkům usnadnit volbu poskytovatele podpory, kombinování úrovní podpory i ukončení smluv ve vymezených případech. Odráží to důraz regulátorů na mobilitu zákazníků — není to však zjištění o jednání Oraclu. 12