Co odhaluje uniklý spis FIFA o Giannim Infantinovi

Uniklé podrobnosti etického vyšetřování FIFA z roku 2016 staví vedle sebe dvě skutečnosti. Spis popisuje cestování, pohostinnost, výdaje a personální rozhodnutí, které podle vyšetřovatelů mohly vyvolávat obavy o integritu nebo střet zájmů. Nezávislý etický proces však nakonec dospěl k závěru, že Gianni Infantino etický kodex FIFA neporušil a že výhody, které obdržel, nebyly podle tehdy platných pravidel nepřípustné. 19

Právě toto rozlišení je klíčové: zveřejněné informace mohou být pro Infantina politicky a reputačně poškozující, samy o sobě však neprokazují trestný čin.

Co spis uvádí o Infantinových cestách

Podle zpráv o dosud nezveřejněném materiálu přijal Infantino v prvních měsících svého působení v čele FIFA místa v soukromých letadlech spojených s vládou Vladimira Putina a s Katarem. Mezi uváděné cesty patřily návštěvy spojené s jednáními s Putinem a katarským emírem. 2412

Spis popisuje také let z Milána do Říma, který pro návštěvu Vatikánu zařídil ruský podnikatel Leon Semenenko. Cesta podle zpráv spojovala audienci u papeže Františka se soukromým cestováním Infantinoovy manželky a matky. Infantino setkání s papežem charakterizoval jako soukromé, okolnosti cesty se však staly součástí etického vyšetřování. 245

Problémem nebylo pouze využití soukromých letadel. Otázkou bylo, zda cestování a pohostinnost hrazené třetími stranami nemohly vytvořit dojem závazku nebo střetu s povinnostmi prezidenta FIFA. Etická komise nakonec rozhodla, že tyto lety příslušný kodex neporušily. 912

Očistila ho, ale otázky kolem řízení FIFA nezmizely

Vyšetřování se podle zpráv o uniklém spisu zabývalo sedmi stížnostmi podanými krátce poté, co Infantino nastoupil do funkce. Vedla ho Vanessa Allardová, která ho ve všech bodech očistila. FIFA veřejně uvedla, že nedošlo k porušení etického kodexu ani k přijetí nepřípustné výhody podle relevantních předpisů. 179

Výsledek je důležitý z právního i faktického hlediska: vyšetřování z roku 2016 skončilo osvobozením podle etických pravidel FIFA. Nelze ho však vykládat jako konstatování, že každé rozhodnutí popsané ve spisu bylo mimo kritiku. Uniklý popis naopak ukazuje, že nové vedení FIFA od začátku provázely otázky transparentnosti, zveřejňování informací a zdání nezávislosti.

Platový spor a personální rozhodnutí přidaly další kontroverzi

Uniklý materiál podle dostupných zpráv popisuje také spor o Infantinoovu pracovní smlouvu. Infantino odmítl podepsat navrhovaný plat ve výši 2 milionů švýcarských franků a označil ho za „urážlivý“ ve srovnání s odměnou 3,6 milionu franků, kterou pobíral Sepp Blatter. 212

Další stížnosti se týkaly jmenování a náborových postupů. Podle dřívějších zpráv o interním memorandu FIFA mezi tvrzeními figurovalo obsazování vedoucích pozic bez ověření způsobilosti kandidátů, stejně jako otázky osobních výdajů a využívání zdrojů FIFA. 114

Podle zveřejněných zjištění nebyl Infantino v těchto věcech shledán vinným z porušení etického kodexu. Procesní nedostatky při náboru měly podle zpráv souviset s personálním oddělením FIFA. Jde o obsah uniklého vyšetřovacího spisu a jeho tehdejší závěry, nikoli o pozdější trestní odsouzení nebo soudní rozhodnutí.

Proč se starý spis vrací právě během současného mocenského sporu

Etická zpráva se znovu dostává do pozornosti v době, kdy Infantino čelí oddělenému sporu kolem zrušeného plánu na zapojení soukromých investorů do FIFA. UEFA 27. srpna podala u amerického soudu žádost o dokumenty a svědectví, které chce využít při zvažovaném trestním oznámení ve Švýcarsku. UEFA v souvislosti s plánem převést komerční práva spojená se soutěžemi FIFA do nové investiční struktury hovoří o možném „trestněprávním špatném hospodaření“. 1718

Jde o žádost o získání důkazů, nikoli o trestní obvinění ani důkaz, že Infantino spáchal trestný čin. Očistění z roku 2016 proto představuje důležitý kontext, samo však nerozhoduje o důvodnosti samostatných tvrzení UEFA týkajících se pozdějšího investičního projektu.

Infantino návrh stáhl po rozsáhlém odporu a uvedl, že způsobil rozdělení a přestal sloužit původnímu účelu. Plán nabízel 211 členským asociacím FIFA finanční pobídky výměnou za podporu.

Napětí se projevilo i uvnitř fotbalového systému. Prezident konfederace Concacaf Victor Montagliani požádal Infantina, aby se nezúčastnil mládežnického turnaje v Dominikánské republice. Podle něj by jeho přítomnost ve vyhrocené situaci zastínila samotnou akci. Reuters uvedla, že po pádu investičního návrhu čelil Infantino tlaku ze strany UEFA, Asijské fotbalové konfederace i Concacafu.

Samostatný projekt turnaje do 15 let

Zprávy popisují také další projekt spojovaný s Infantinem: zamýšlený turnaj nebo festival do 15 let, kterého by se účastnilo všech 211 členských asociací FIFA. Koncept se měl částečně inspirovat baseballovou Little League World Series. FIFA podle dostupných informací jednala se soukromými investory o jeho rozvoji a komercializaci.

Následná zpráva uvedla, že Infantino radu FIFA neinformoval o tom, že pro tento mládežnický projekt byly hledány nabídky od externích investorů. Dostupné zdroje potvrzují existenci návrhu a zprávy o jednáních s investory. Nepotvrzují však, že by byl oficiálně oznámen definitivní turnaj a festival v Baku.

Závěr

Uniklý spis neukazuje, že by byl Infantino v roce 2016 shledán vinným. Ukazuje, že soukromé lety spojené s mocnými politickými a obchodními zájmy, cesta do Vatikánu, vyjednávání o platu a personální postupy vyvolaly na začátku jeho prezidentství výraznou kontrolu — která skončila etickým očištěním. 19

Dnešní význam spisu je především reputační a politický. Posiluje argumenty o transparentnosti a koncentraci moci ve FIFA, zatímco současný právní krok UEFA se týká jiného a mnohem pozdějšího investičního plánu. Obě témata spojuje otázka řízení světového fotbalu, z hlediska důkazů a práva však jde o oddělené případy.