Nové clo EU mění levné online nákupy: dovoz malých zásilek z Číny klesl až o 40 %

Co se změnilo od 1. července

Evropská unie od 1. července 2026 zrušila dosavadní osvobození od cla u zásilek ze zemí mimo EU v hodnotě do 150 €. Dočasně ho nahradila paušálním clem 3 € pro každou celní tarifní položku v zásilce. Opatření má podle oficiálních pokynů platit do 1. července 2028, kdy ho má nahradit standardní celní režim podle druhu zboží. 1

Prakticky to znamená, že nejde vždy o 3 € za celý balík. Pokud celní deklarace obsahuje například oblečení, bižuterii a elektroniku, mohou vzniknout tři odlišné tarifní položky a celkové clo dosáhne 9 €. Více kusů stejného druhu zboží přitom nemusí znamenat další samostatný poplatek. 45

Čínské zásilky a platformy Shein, Temu a AliExpress

První dostupná čísla ukazují rychlý pokles přímého dovozu levných balíčků z Číny. Francouzské ministerstvo hospodářství s odvoláním na celní správu uvedlo, že počet nízkohodnotových zásilek vstupujících do EU se po zavedení opatření snížil o 30 až 40 %. Šlo především o zásilky spojované s platformami Shein, Temu, AliExpress a podobnými prodejci. 78

Jde o výrazný krátkodobý dopad na objem přepravy, nikoli zatím o důkaz dlouhodobého propadu evropských tržeb nebo tržních podílů těchto platforem. Některé dostupné odhady zároveň uvádějí, že mezi červnem a červencem klesly prodejní objemy Temu o 50 % a AliExpressu o 37 %. Tyto údaje je však nutné vnímat jako krátkodobé srovnání, nikoli jako definitivní obraz dalšího vývoje.

Pevný poplatek dopadá nejcitelněji na velmi levné objednávky. U zboží za 2 až 10 € představuje 3 € podstatně větší část ceny než u objednávky za 100 €. U nákupů složených z více kategorií se tento rozdíl ještě násobí. Právě levné „haul“ objednávky s různými druhy zboží proto ztrácejí část své cenové výhody. 34

Letecká nákladní doprava se přizpůsobuje, ale nezhroutila se

Nové clo zasahuje model, který byl silně závislý na přímé letecké přepravě malých zásilek z Číny do Evropy. Data z počátku července neukázala výrazný předzásobovací nápor před účinností pravidel; objemy z Číny a Hongkongu do Evropy v posledním úplném červnovém týdnu dokonce mezitýdenně klesly.

Konzultantská společnost Rotate následně zaznamenala pokles přímé kapacity nákladních letadel mezi Čínou a Evropou o 18 % během prvních 48 hodin po zavedení cla. V prvním celém týdnu se pokles zmírnil na 14 %. Jiná sektorová data popisují vznikající změny v trasách a kapacitách čínsko-evropského leteckého carga. 1819

Dostupné údaje tak spíše ukazují na přestavbu e-commerce logistiky než na zhroucení celkové evropské letecké nákladní dopravy. Provoz se může přesouvat do konsolidovaných zásilek, evropských skladů nebo jiných způsobů plnění objednávek. EU přitom v roce 2025 odbavila přibližně 5,8 miliardy nízkohodnotových e-commerce zásilek, takže i menší změna v tomto proudu má pro dopravce značný význam. 3

Američtí prodejci mění způsob doručení

U amerických obchodníků využívajících služby ePost Global se bezprostředně po zavedení cla neobjevil výrazný objemový šok. Prodejci ale podle dostupných informací začali přecházet z režimu DDU na DDP. 6

• DDP – Delivered Duty Paid: clo a související poplatky vybírá a odvádí prodejce nebo přepravce předem. Zákazník tak při nákupu lépe vidí celkovou cenu.
• DDU – Delivered Duty Unpaid: poplatky nejsou uhrazeny předem a příjemce může být vyzván k jejich zaplacení po odeslání nebo při doručení.

Přechod k DDP zvyšuje administrativní náklady prodejce, ale snižuje riziko nepříjemného překvapení na straně zákazníka. Pro firmy prodávající velmi levné zboží může být rozhodnutí, zda clo zaplatit předem, nebo ho přenést na kupujícího, zásadní pro návratnost celé objednávky.

Proč je DDU problém pro spotřebitele

Organizace na ochranu spotřebitelů upozorňují, že dovozní poplatky nebývají vždy jasně zahrnuty v inzerované celkové ceně. U zásilek DDU tak může po nákupu přijít dodatečná výzva k úhradě. Následkem může být zdržení na celnici, odmítnutí převzetí, náklady na vrácení zboží nebo spor o vrácení peněz. 3

Problém se týká zejména nejlevnějších položek. Když má zákazník u zboží za několik eur doplatit pevné clo a případně ještě administrativní poplatek přepravce, může se objednávka stát ekonomicky nesmyslnou. Neprůhledné účtování proto poškozuje nejen kupující, ale také prodejce, kteří riskují odmítnuté zásilky a ztrátu opakovaných zákazníků.

Přibude od listopadu další poplatek?

Zdroje hovoří o očekávaném celoevropském poplatku za zpracování ve výši 2 €, který by mohl začít platit od 1. listopadu 2026. Dostupné informace však tuto část zatím popisují jako plánované či očekávané opatření, nikoli jako definitivně zavedený poplatek platný v celé EU. 11

Pokud bude zaveden, zvýší se základní zatížení zásilky s jednou tarifní kategorií nejméně na 5 €, a to ještě před případnými poplatky přepravce nebo náklady spojenými s režimem DDU. U zásilek s více celními položkami může být výsledná částka vyšší.

Co politika pravděpodobně změní dlouhodobě

Dosavadní vývoj naznačuje, že nové clo dokáže rychle omezit příliv drobných zásilek bez cla, ale přeshraniční e-commerce nezastaví. Spíše mění její ekonomiku a způsob doručení.

Nejpravděpodobnějšími dlouhodobými důsledky jsou:

• méně přímého zasílání jednotlivých levných kusů z Číny spotřebitelům v EU,
• větší využívání skladů a zásob umístěných přímo v EU,
• širší přechod k cenám s clem a poplatky zahrnutými předem prostřednictvím DDP,
• konsolidace zásilek a změny v celním zařazování zboží,
• méně objednávek, ale jasnější cena při dokončení nákupu.

Úspěch opatření proto nebude záviset jen na samotné částce 3 €. Klíčové bude také to, zda budou platformy a přepravci poplatky uvádět srozumitelně a zda se podaří omezit přesouvání dodatečných nákladů na zákazníky prostřednictvím netransparentních DDU zásilek.