Ruská palivová krize se prohlubuje. Moskva dováží benzin a využije rafinerii v Kazachstánu

Rusko se k výpadkům rafinerií způsobeným opakovanými ukrajinskými útoky chová jako k mimořádné situaci na domácím trhu s palivy. Omezuje vývoz, dováží benzin, hledá volné rafinerské kapacity v zahraničí a omezuje dodávky, na které se spoléhali jeho regionální partneři.

Nový zásah v Permu zvyšuje tlak na domácí trh

Útok z 21. srpna způsobil požár a poškodil technologické jednotky v Permské rafinerii. Podle zdrojů agentury Reuters následně celý závod zastavil provoz; jde o sedmou největší ruskou rafinerii podle objemu zpracované ropy. Poškozena byla mimo jiné hlavní jednotka CDU-4, která představuje téměř 40 % kapacity závodu. 17

Výpadek přichází v době, kdy ruské rafinerie už čelí kombinaci škod po předchozích útocích, omezení výroby a sezónně vysoké poptávky. V některých částech země se proto objevily nedostatky a růst cen pohonných hmot. 12

Moskva zakazuje vývoz, ale zároveň palivo dováží

Ruská vláda prodloužila omezení vývozu benzinu a nafty do 31. ledna 2027. Opatření se týká také některých dalších ropných produktů a jeho cílem je udržet dostatečné zásoby a stabilizovat ceny na domácím trhu. 1

Jde o výrazný obrat pro jednu z největších světových vývozců ropy a rafinovaných produktů. Rusko už dříve oznámilo, že začne dovážet benzin po moři, což je v jeho případě neobvyklý krok. Zásilky měly přicházet z Asie přes ruské západní přístavy. 3

Zprávy o nákupech z Kazachstánu a Indie zapadají do stejné strategie: co nejrychleji nahradit domácí produkci, která vypadla kvůli poškozeným rafineriím. Přesný objem údajně dovezený od konce července, včetně tvrzení o více než milionu barelů benzinu, však z nejsilnějších dostupných zdrojů nebyl nezávisle potvrzen.

Jak funguje dohoda s Kazachstánem

Kazachstánská rafinerie Kondensat v Západokazachstánské oblasti má zpracovávat ruskou ropu a vyrábět z ní benzin a naftu. Podle kazašského ministra energetiky Jerlana Akkenženova bude 70 % výsledné produkce odesláno zpět do Ruska, zatímco 30 % zůstane na kazašském trhu. 1819

V praxi jde o mimořádné zpracování ropy za úplatu, známé jako „tolling“. Rusko dodá surovinu, ale využije kapacitu mimo vlastní území, aby částečně nahradilo výpadek domácího zpracování. Kazachstán si na oplátku ponechá část hotových produktů pro vlastní spotřebu.

Podle dostupných informací nejsou rafinerie napojeny na ropovodnou síť Kazachstánu ani Ruska. Vyrobené palivo se má přepravovat po železnici, takže výsledný objem bude záviset také na dostupné železniční kapacitě. 19

Dohoda proto Rusku poskytne určitou úlevu, nikoli však plnou náhradu ztracené kapacity. Kazachstán si navíc ponechává 30 % produkce, což ukazuje, že zároveň chrání vlastní zásobování.

Domácí opatření: šetřit, přesměrovat a kontrolovat

Samotné opravy poškozených závodů zřejmě nestačí. Moskva proto kombinuje několik kroků:

• omezuje vývoz benzinu, nafty a dalších produktů;
• přesměrovává dostupné zásoby na ruský trh;
• nakupuje palivo v zahraničí;
• využívá rafinerské kapacity v sousedních zemích;
• snaží se brzdit nedostatek a růst cen prostřednictvím lokálních prodejních omezení.

Tvrzení, že je omezeno více než 30 % ruské rafinerské kapacity, že krize zasahuje přibližně 50 milionů lidí nebo že nejméně deset regionů zavedlo konkrétní přídělový systém, nebyla v nejsilnějších dostupných zdrojích nezávisle ověřena. Je proto namístě brát tyto údaje s rezervou. Některá média nicméně informovala o limitech na množství paliva na jeden vůz nebo o režimech založených na sudých a lichých registračních značkách. 1015

Dopady na Kyrgyzstán a další státy Střední Asie

Ruská krize nekončí na jeho hranicích. Kyrgyzstán obvykle získává z Ruska více než 90 % benzinu, a omezení ruské produkce i vývozu proto rychle vytvořilo riziko nedostatku. Biškek jednal o dodávkách s Kazachstánem, Běloruskem, Ázerbájdžánem, Uzbekistánem a Turkmenistánem.

Kyrgyzská vláda následně zavedla časově neomezený zákaz vývozu benzinu, nafty a ropy, dokud nebude domácí trh dostatečně zásoben. Země se zároveň snaží snížit závislost na jediném dodavateli: v srpnu zahájila přímé rozhovory s čínskou společností Sinopec a hledala dodávky také z Číny a Běloruska.

Tento vývoj ukazuje, jak se ruské domácí rozhodnutí promítá do regionu. Pro Moskvu je prioritou zásobování vlastního trhu, ale omezení vývozu oslabuje její schopnost dodávat palivo spojencům a partnerům. Ti proto začínají hledat vlastní alternativy namísto toho, aby se na Rusko spoléhali jako na stabilní rezervní zdroj.

Co dohoda znamená pro Moskvu

Dohoda s Kondensatem je praktickým krizovým řešením, nikoli známkou návratu k běžnému provozu. Umožňuje Rusku využít zahraniční kapacitu, ale současně potvrzuje, že domácí rafinerská síť nedokáže v současné chvíli bez problémů pokrýt poptávku.

Moskva tak musí vyvažovat dvě potřeby: udržet politickou a ekonomickou stabilitu doma a zároveň zachovat dodávky paliv, které podporují její vliv ve Střední Asii. Kazašské ponechání 30 % produkce a kyrgyzské hledání dodavatelů mimo Rusko naznačují, že sousední státy nyní dávají přednost vlastní energetické bezpečnosti. 1819