Pentagon přidává na černou listinu čínské civilní univerzity: Fudan a Šanghaj Jiao Tong

Americké ministerstvo války (Pentagon) 23. července 2026 zveřejnilo aktualizaci takzvaného seznamu podle paragrafu 1286 (Section 1286 list) a přidalo na něj tři z nejprestižnějších čínských civilních univerzit: Fudan University, Shanghai Jiao Tong University a Shandong University . Tento krok představuje významnou eskalaci v americké politice ochrany výzkumu a národní bezpečnosti .

Co je seznam podle paragrafu 1286 a proč se rozšiřuje

Seznam Section 1286 vznikl na základě zákona o národní obraně (NDAA) pro fiskální rok 2019. Jeho cílem je identifikovat zahraniční instituce, které se podle Washingtonu zapojují do „problematických aktivit“ zvyšujících riziko zneužití amerických vládních financí na výzkum pro vojenské účely nepřátelských zemí .

Aktualizovaný seznam nyní oficiálně zahrnuje 130 akademických a výzkumných institucí z Číny, Ruska a Íránu . Téměř 70 procent z nich (88 institucí) sídlí v pevninské Číně .

Zlomovým momentem je, že se poprvé na seznam dostaly i ryze civilní univerzity. Dříve se seznam soustředil téměř výhradně na instituce s přímými vazbami na armádu či obranný průmysl . Zařazení Fudanu a Šanghaj Jiao Tong signalizuje, že Washington nyní považuje celý čínský civilní výzkumný ekosystém za potenciální kanál pro státem řízené odcizování duševního vlastnictví a nežádoucí transfer technologií .

Nová omezení pro výzkumníky od fiskálního roku 2026

Omezení jsou zásadní a mají přímý dopad na spolupráci. Od začátku fiskálního roku 2026 (který v USA začal v říjnu 2025) platí, že Pentagon nesmí použít žádné finanční prostředky na základní výzkum, který by zahrnoval spolupráci s jakoukoli institucí na seznamu Section 1286 .

Na co všechno se zákaz vztahuje?

• Všechny typy financování: granty, smlouvy i jakoukoli jinou formu podpory pro instituce vyššího vzdělávání .
• Spolupráce a vybavení: Zakázáno je nejen spolupracovat na výzkumu, ale také používat zařízení, které patří některé z uvedených institucí .
• Zaměstnanci: Zákaz se vztahuje na všechny zaměstnance těchto univerzit .
• Povinnost hlášení: Výzkumníci, kteří žádají o federální finanční prostředky, musí hlásit veškerá svá propojení s uvedenými institucemi a také aktivity související se zahraničními programy pro získávání talentů .

Existuje však možnost výjimky. Ministerstvo může na individuálním základě udělit výjimku (waiver), pokud je daná práce považována za nezbytnou pro národní bezpečnost Spojených států .

Širší souvislosti: Dekoupling výzkumných ekosystémů

Podle expertů, na které se odvolávají zahraniční média, tento krok „může dále poškodit bilaterální akademické vazby a přinést značné náklady americkému výzkumu a inovacím“ . Rozšíření seznamu je součástí širší strategie technologické soutěže a postupného odpoutávání (decoupling) americké vědy od čínského sektoru vědy a techniky.

Ministerstvo války ve svém prohlášení uvedlo, že seznam slouží k „ochraně výzkumu financovaného daňovými poplatníky“ a k „zabránění neoprávněnému transferu technologií“ .