Trumpova cla z července 2026: co přesně bylo oznámeno, koho se týká a jaké jsou výjimky

Dvě celní sazby a které země spadají do které

10% sazba — Týká se zemí, které již mají vlastní zákaz dovozu zboží z nucené práce, zavázaly se jej zavést a vymáhat prostřednictvím reciproční obchodní dohody s USA, nebo mají částečný režim s obdobným účinkem. Tato sazba se vztahuje na 13 jednotlivých zemí plus Evropskou unii (považovanou za jeden celní subjekt) .

12,5% sazba — Týká se všech ostatních vyšetřovaných ekonomik, které nepodnikly dostatečné kroky. Tato skupina je početnější .

Úplný seznam všech 60 ekonomik (zveřejněný v PDF zprávě USTR k paragrafu 301) zahrnuje: Alžírsko, Angola, Argentina, Austrálie, Bahamy, Bahrajn, Bangladéš, Brazílie, Kambodža, Kanada, Chile, Čína, Kolumbie, Kostarika, Dominikánská republika, Egypt, Evropská unie, Guatemala, Guyana, Honduras, Hongkong, Indie, Indonésie, Irák, Izrael, Japonsko, Jordánsko, Kazachstán, Keňa, Kuvajt, Libye, Malajsie, Mexiko, Maroko, Mosambik, Myanmar, Nový Zéland, Nigérie, Omán, Pákistán, Panama, Peru, Filipíny, Katar, Saúdská Arábie, Singapur, Jižní Afrika, Jižní Korea, Srí Lanka, Švýcarsko, Tchaj-wan, Tádžikistán, Tanzanie, Thajsko, Tunisko, Turecko, Uganda, Ukrajina, Spojené arabské emiráty, Spojené království, Uruguay, Venezuela, Vietnam a Zambie .

Poznámka: Tisková zpráva USTR a doprovodná zpráva nezveřejňují jednoduchou dvousloupcovou tabulku „10 % vs. 12,5 %“. Přiřazení sazby závisí na tom, zda každá ekonomika splňuje kritéria pro vymáhání zákazu nucené práce . Několik analytických firem zabývajících se obchodním právem uvedlo, že Čína, Indie, Japonsko a několik dalších významných obchodních partnerů spadá do vyšší 12,5% sazby . Přesný seznam pro 10% sazbu je uveden v úplném oznámení ve Federálním rejstříku a jeho technické příloze.

Kategorie produktů osvobozené od cel

USTR navrhl cla na „veškeré produkty vyšetřovaných ekonomik" se dvěma klíčovými výjimkami :

• Položky, které již podléhají bezpečnostním clům podle paragrafu 232 (ocel, hliník a některé odvozené produkty) .
• Položky uvedené v příloze A oznámení Federálního rejstříku — konkrétní soubor výjimek z produktů, který USTR nezveřejnil ve formě prostého textového souhrnu, ale který je začleněn odkazem do oficiálního oznámení .

Kromě toho 10% sazba představuje nižší zatížení, což je fakticky částečná výjimka oproti standardním 12,5 % .

Předpokládaný výnos v příštím desetiletí

Výbor pro odpovědný federální rozpočet (CRFB) odhadl, že nová cla podle paragrafu 301 by během příštího desetiletí přinesla přibližně 980 miliard dolarů na příjmech (téměř 1 bilion dolarů) .

Tento odhad se liší od dřívějších, širších odhadů Kongresového rozpočtového úřadu (CBO). V roce 2025 CBO předpověděl, že celkový Trumpův celní program (včetně tehdejších cel podle IEEPA) sníží federální deficity až o 4 biliony dolarů za desetiletí a samostatně odhadl celní příjmy na zhruba 3 biliony dolarů za desetiletí podle předchozích pravomocí . CBO uvedl, že po finalizaci nového celního režimu podle paragrafu 301 vydá aktualizované projekce .

Právní základ, který nahradil dříve zrušená cla

Nejvyšší soud USA zrušil dřívější nouzová cla Trumpovy administrativy uvalená na základě zákona o mezinárodních ekonomických pravomocích (IEEPA) . Administrativa v reakci na to přešla ke dvěma právním náhradám:

1. Paragraf 301 zákona o obchodu z roku 1974 — Primární náhrada. Umožňuje USTR uvalit cla po vyšetřování, které zjistí nepřiměřené zahraniční obchodní praktiky. Toto je právní základ pro cla na nucenou práci na 60 ekonomik .
2. Paragraf 122 zákona o obchodu z roku 1974 — Použit jako dočasný most. Krátce po rozhodnutí Nejvyššího soudu prezident Trump oznámil globální 10% clo podle paragrafu 122, které je určeno pro platebně-bilanční nouzové situace a ze zákona pozbývá platnosti po 150 dnech, pokud Kongres nerozhodne o prodloužení . Tato 150denní lhůta vypršela 24. července 2026, což je důvod, proč cla na nucenou práci podle paragrafu 301 vstoupila v platnost ve stejný den .

V samostatné, ale související akci administrativa také použila paragraf 301 k uvalení 25% cel na Brazílii na základě samostatného vyšetřování politiky digitálních daní .

Mezinárodní reakce

• Evropská unie: Představitelé EU kritizovali cla jako neopodstatněná podle pravidel WTO a naznačili možná odvetná opatření. EU je mezi ekonomikami v 10% sazbě .
• Čína: Peking odsoudil cla jako „bezpodstatná" a obvinil USA z používání obvinění z nucené práce jako záminky pro protekcionismus .
• Kanada a Mexiko: Obě země vyjádřily silný odpor, přičemž kanadští představitelé poukázali na ironii, že jsou terčem, přestože Kanada má vlastní robustní režim vymáhání zákazu nucené práce .
• Domácí kritika v USA: Senator Ron Wyden (D-OR) označil cla za „špatně navržená" pro boj proti nucené práci v celosvětovém měřítku a argumentoval, že poškodí americké podniky a spojence, aniž by účinně zasáhla proti nejhorším pachatelům .
• Obecný odpor obchodních partnerů: Mnoho dotčených zemí podalo připomínky během veřejné konzultace USTR v červnu až červenci 2026, v nichž argumentovaly, že cla porušují závazky WTO a že mají zavedeny odpovídající zákony proti nucené práci .