Zpráva Evropské komise odhaluje kolaps celních kontrol: nápor levných zásilek z e-shopů ničí bezpečnostní standardy

Zde jsou ověřená zjištění z celní zprávy Evropské komise za rok 2025 (zveřejněna 20. července 2026) a související opatření.

Exploze levných zásilek z e-shopů

• V roce 2025 bylo v EU propuštěno do volného oběhu přibližně 6 miliard zásilek – zhruba třikrát více než v roce 2022 . Zpráva to označuje za „čtyřnásobek“ oproti roku 2022 .
• Drobné zásilky (do 150 eur) rostou exponenciálně: 1,4 miliardy v roce 2022, 2,3–2,4 miliardy v roce 2023, 4,6 miliardy v roce 2024 a přibližně 6 miliard v roce 2025 . Naprostá většina (asi 91 %) pochází z Číny .

Propad kontrol a obrovské rozdíly mezi členskými státy

• Míra celních kontrol v EU klesla v roce 2025 na 65 kontrolovaných položek na milion dovezených – nejnižší zaznamenaná úroveň . Podíl zboží odmítnutého na hranici pro nesoulad nebo závažné riziko klesl pod 10 položek na milion .
• V roce 2024 provedly celní orgány jen 82 zásahů v oblasti shody s předpisy na milion položek – systematické zhoršování relativní výkonnosti vymáhání práva .
• Mezi členskými státy panují velké rozdíly ve výkonnosti vymáhání práva. V roce 2024 dohlížely orgány pouhých šesti členských států na 89 % přímo dovezeného zboží z e-shopů . Zpráva Komise poukazuje na „velké rozdíly“ ve výkonnosti vymáhání práva mezi národními celními orgány .

Paušální clo 3 eura (od 1. července 2026) a plánovaný manipulační poplatek 2 eura

• Od 1. července 2026 uplatňuje EU dočasné paušální clo ve výši 3 eur za položku na drobné zásilky (do 150 eur) dovezené z mimo EU, čímž nahrazuje dosavadní osvobození od cla . Toto opatření je výslovně zaměřeno na omezení dovozu z platforem jako Temu, Shein a AliExpress .
• Paušální clo 3 eur je dočasné do 1. července 2028, poté se uplatní běžná cla .
• Od listopadu 2026 se na každý malý balíček v hodnotě do 150 eur uplatní manipulační poplatek. Více zdrojů uvádí, že tento poplatek je stanoven na 2 eura za balík, ačkoli Komise musí částku formálně stanovit a pravidelně přezkoumávat . (Poznámka: přesné potvrzené číslo z oficiálních publikací Komise nebylo možné v rámci rozpočtu na vyhledávání nezávisle znovu ověřit.)

Více než polovina hraček a malé elektroniky neprošla kontrolami

• Celounijní rozsáhlá celní kontrolní akce (Priority Control Area) zkontrolovala 20 000 hraček, kosmetiky a malé elektroniky zasílaných přímo spotřebitelům v EU ze třetích zemí .
• Více než polovina zkontrolovaných hraček a malé elektroniky nevyhověla pravidlům EU pro bezpečnost výrobků . Jeden zdroj uvádí, že míra nevyhovění přesáhla 60 % . Většina tohoto nevyhovujícího zboží pocházela z čínských e-shopů .

Strukturální reformy: odpovědnost online platforem a celní datové centrum EU

• V rámci širší reformy cel EU budou online platformy prodávající spotřebitelům v EU klasifikovány jako dovozci a ponesou odpovědnost za clo i bezpečnost výrobků . Budou také čelit pokutám za dovoz nebezpečných výrobků .
• Plánuje se centrální celní datové centrum EU, které by mělo být funkční kolem poloviny roku 2028 . Je navrženo tak, aby harmonizovalo celní vymáhání práva ve všech členských státech, snížilo nerovnováhu ve výkonnosti kontrol a poskytlo orgánům jednotný digitální systém pro analýzu rizik a sdílení dat v reálném čase .
• Dokud nebude datové centrum plně funkční, slouží paušální poplatek 3 eura a připravovaný manipulační poplatek jako dočasná opatření ke zvládnutí přílivu dovozů .