Transatlantická obchodní dohoda Turnberry: 15% cla, regulace a tvrdý nátlak

2. Americký tlak na netarifní regulační překážky

Ústředním požadavkem USA v rámci dohody bylo, aby EU řešila netarifní bariéry, kterým čelí američtí vývozci – zejména malé a střední podniky .

• Informační list Bílého domu uvádí, že EU bude "pracovat na řešení řady obav USA souvisejících s různými požadavky EU, které jsou pro americké vývozce zatěžující, a to i prostřednictvím úsilí o odstranění byrokracie, které američtí vývozci čelí" .
• Rámec zavazuje obě strany "spolupracovat na snižování nebo odstraňování netarifních překážek", což podle aktivistů může oslabit environmentální, potravinářské, zdravotní a sociální normy EU .
• Konkrétně se EU zavázala zajistit, aby směrnice o náležité péči v oblasti udržitelnosti podniků (CSDDD) a směrnice o vykazování informací o udržitelnosti podniků (CSRD) "nepředstavovaly zbytečnou zátěž" pro americké firmy – což v praxi znamená zmrazení nebo omezení aplikace těchto evropských zákonů o udržitelnosti na americké společnosti .

Důležité upozornění: Ačkoli rámec obsahuje pokrokový jazyk ohledně snižování netarifních překážek, žádný veřejně dostupný zdroj neuvádí konkrétní americké ultimátum požadující po EU "veřejné zrušení" automobilových nebo potravinářských předpisů. Závazky jsou formulovány jako obecné "pracovat na řešení", nikoli jako tvrdé odvětvové rušení .

3. Protipožadavky EU na snížení cel pro export v hodnotě ~150 miliard eur

Od července 2026 EU aktivně usiluje o výjimky z 15% amerických cel pro přibližně 150 miliard eur hodnoty svého exportu .

• Evropská komise předala USA seznam produktů, které chce z cel vyjmout, včetně sýra Roquefort, olivového oleje, vína a dalších ikonických zemědělských produktů .
• Vyjednávací pozice EU pokrývá také průmyslová zařízení – obecně se EU snaží snížit rozsah zboží podléhajícího 15% stropu .
• V dřívějších kolech (červenec 2025) EU připravila protiopatření v podobě cel na americké zboží v hodnotě 93 miliard eur, pokud by nebylo dosaženo dohody – týkala se produktů jako whiskey, motocykly a stroje . Aktuální údaj 150 miliard eur odráží současný požadavek EU na výjimky, nikoli dřívější seznam odvetných opatření .

4. Problematická ratifikace: Hrozby vůči Grónsku a ultimátum 4. července

Cesta k ratifikaci Turnberry dohody byla plná krizí.

• Zamrznutí kvůli Grónsku (leden–březen 2026): Poté, co Trump opakovaně hrozil cly evropským spojcům, aby si vynutil ústupky ohledně svého tlaku na získání Grónska, Evropský parlament v lednu 2026 pozastavil práce na turnberské legislativě . Výbor pro mezinárodní obchod Parlamentu uvedl, že legislativa zůstane pozastavena, "dokud neustanou hrozby vůči Grónsku" .
• Ultimátum 4. července (květen 2026): Trump stanovil deadline 4. července 2026 (250. výročí USA) pro ratifikaci a implementaci závazků EU, přičemž pohrozil "mnohem vyššími" cly, pokud nebude termín dodržen .
• Schválení parlamentem (červen 2026): Výbor INTA Evropského parlamentu schválil legislativu 2. června 2026 (31-6-3) a plénum ji schválilo 16. června 2026 – těsně před termínem 4. července .
• Právní křehkost: Právní experti z Oxfordu upozornili na neobvyklou právní architekturu dohody – jedná se o nezávaznou politickou dohodu, nikoli formální obchodní smlouvu, což může vytvářet rizika pro vymahatelnost a právní jistotu .

5. Širší kontext: Obchodní napětí mezi EU a Čínou

Zatímco sporu mezi USA a EU dominovaly titulky, EU současně čelí hlubokým strukturálním napětím s Čínou.

• Obchodní deficit: Deficit EU v obchodu se zbožím s Čínou dosáhl v roce 2025 359,9 miliardy eur (meziroční nárůst o 2,7 %), což je sice méně než rekordních 397,3 miliardy eur v roce 2022, ale stále představuje obrovskou nerovnováhu . Představitelé EU hovoří o "rostoucím konsenzu" mezi 27 členskými státy, že tato nerovnováha je neudržitelná .
• Antidumpingová šetření: EU udržuje aktivní nástroje na ochranu obchodu. V květnu 2025 EU uvalila antidumpingová cla na dumpingové dovozy čínského plechu (trh v hodnotě 2,7 miliardy eur ročně) . Francie, Itálie a Španělsko naléhají na EU, aby "zpřísnila a urychlila obchodní ochranu" proti levným čínským dovozům .
• Průmyslová politika "Made in Europe": Představitelé EU diskutují o přísnějších strategiích ke snížení závislosti na Číně, pokud jde o vzácné zeminy a kritické suroviny, a o posílení domácí průmyslové konkurenceschopnosti prostřednictvím nových mechanismů ekonomické bezpečnosti . Součástí dohody Turnberry jsou také závazky EU nakupovat více americké energie – což je paralelní snaha o diverzifikaci od čínských dodavatelských řetězců .

Shrnutí: Transatlantický spor vyústil v křehký, politicky závazný rámec z července 2025, který zastropoval americká cla na 15 % výměnou za odstranění průmyslových cel ze strany EU a řešení netarifních překážek. Dohoda uvázla na několik měsíců kvůli krizi kolem Grónska, byla zachráněna uspěchaným schválením v parlamentu v červnu 2026, aby splnila termín 4. července, a zůstává právně i politicky zpochybňována. Mezitím ještě větší obchodní deficit EU s Čínou (360 miliard eur) pohání paralelní volání po přísnějších obchodních ochranných opatřeních a průmyslové suverenitě.