Historický obrat v Gaze: Hamas oznámí rozpuštění své administrativy, správu převezme technokratický výbor

Který orgán je rozpuštěn

Hamas rozpouští své vlastní vládní orgány, které spravovaly Pásmo Gazy od té doby, co v roce 2007 převzal plnou kontrolu. V lednu 2026 mluvčí Hamásu Hazem Kassém oznámil „jasné rozhodnutí“ ukončit veškeré vládní aktivity a rozpustit všechny vládní entity Hamásu v Gaze do doby, než bude ustaven nový nezávislý správní výbor .

Náhradní orgán: Národní výbor pro správu Gazy (NCAG)

NCAG je přechodný orgán nezávislých technokratů, pověřený Organizací spojených národů řízením státní správy a každodenní administrativy v Gaze . Klíčové podrobnosti:

• Dozorčí struktura: NCAG funguje pod dohledem Rady pro mír (Board of Peace, BoP), mezinárodní organizace zřízené na základě Trumpova Komplexního plánu .
• Vedení: Výbor byl ustaven v Káhiře v lednu 2026 a v jeho čele stojí gazský inženýr Alí Šaaz .
• Mandát: Je navržen jako prozatímní řešení pro správu, civilní správu a poskytování služeb v období přechodu od vlády Hamásu k jakémukoli budoucímu trvalému politickému uspořádání .

Hlavní dosud nevyřešené překážky

Přechod čelí několika hluboce zakořeněným problémům:

• Izraelský odpor: Izrael odmítá jakékoli uspořádání, které by Hamásu ponechalo zbytkový vliv nebo vojenskou kapacitu. Rovněž se staví proti plné kontrole Palestinské samosprávy (PA) nad Gazou v její současné podobě. Nebylo dosaženo dohody o roli Rady pro mír vůči izraelským bezpečnostním požadavkům .
• Spor o odzbrojení: Neexistuje shoda o osudu zbývajících zbraní a militantní infrastruktury Hamásu. Americký Komplexní plán počítá s demilitarizací, ale Hamas se formálně nezavázal k úplnému odzbrojení a ozbrojené aktivity Hamásu a dalších skupin pokračují .
• Územní a hraniční spory: Hamas trvá na tom, že hraniční přechod Rafáh s Egyptem musí být plně znovu otevřen bez omezení – tento požadavek zůstává nevyřešen . Kontrola nad přechody, nárazníkovými zónami a pohybem zboží je nadále předmětem sporů.
• Křehké příměří: Příměří je popisováno jako „daleko od dokonalého“ a „stále křehčí“. Izraelské údery a ozbrojené aktivity Hamásu a dalších skupin přetrvávají i přesto, že diplomatické úsilí tlačí na druhou fázi Komplexního plánu . Vysoký představitel Rady pro mír pro Gazu Nickolay Mladenov koncem května 2026 řekl Radě bezpečnosti, že „není vidět žádné hmatatelné oživení“ .
• Námitky Fatahu a PA: Fatah trvá na tom, že jakýkoli výbor spravující Gazu musí být veden ministrem z Palestinské samosprávy a odvozovat svou pravomoc od PA – tato podmínka komplikuje nezávislost NCAG .
• Zpoždění v implementaci: OSN varuje, že zpoždění v provádění rezoluce Rady bezpečnosti 2803 riskuje pro Gazu „trvalý stav bezvýchodnosti“, což zhoršuje humanitární podmínky a podkopává obnovu .

Širší politický a diplomatický kontext

Tento přechod je zasazen do mnohem většího rámce:

Americký rámec příměří a Komplexní plán

„Komplexní plán na ukončení konfliktu v Gaze“ představil prezident Trump 29. září 2025 a Izrael i Hamas jej přijaly v říjnu 2025 . Jde o 20bodový plán, který zahrnuje fáze ukončení nepřátelství, obnovení humanitární pomoci, návrat rukojmích a následnou rekonstrukci a reformu správy. Bílý dům prohlásil, že plán je základem všech následujících diplomatických kroků .

Rezoluce Rady bezpečnosti OSN 2803 (17. listopadu 2025)

Rezoluce 2803 byla přijata 13 hlasy pro, při dvou abstencích (Čína a Rusko). Formálně podpořila Trumpův Komplexní plán, uvítala ustavení Rady pro mír jako „přechodné správy“ a zmocnila Radu k vytvoření dočasných Mezinárodních stabilizačních sil (ISF) pro Gazu . Vyzvala všechny strany, aby plně a v dobré víře prováděly celý plán bez prodlení .

Rada pro mír (BoP) v čele s prezidentem Trumpem

Rada pro mír je mezinárodní organizace založená prezidentem Trumpem a uvedená v rezoluci 2803 jako prozatímní správní autorita pro Gazu . Prezident Trump je jejím předsedou a její chartu formálně ratifikoval na slavnostním ceremoniálu na Světovém ekonomickém fóru v Davosu ve Švýcarsku 22. ledna 2026 . Rada je pověřena dohledem nad všemi 20 body Komplexního plánu, včetně strategického směřování obnovy Gazy . Čelí však kritice ohledně svých zdrojů financování, navrhované rozsáhlé právní imunity a otázek ohledně rozsahu své pravomoci .

Jednání v Káhiře

Samotný NCAG byl ustaven prostřednictvím egyptem zprostředkovaných rozhovorů v Káhiře . Káhira slouží jako hlavní místo nepřímých jednání mezi Hamásem, Fatahem a dalšími palestinskými frakcemi, stejně jako rozhovorů s izraelskými a mezinárodními mediátory o upevnění příměří a hraničních opatřeních.

Plán Nickolaye Mladenova

Nickolay Mladenov – dříve zvláštní koordinátor OSN pro blízkovýchodní mírový proces – působí jako vysoký představitel Rady pro mír pro Gazu . Je hlavním vyslancem prosazujícím implementaci rezoluce 2803 na místě. Ve svém briefingu pro Radu bezpečnosti 21. května 2026 popsal příměří jako „vratké“ a „daleko od dokonalého“, varoval, že zpoždění v plánu přechodu riskují „trvalý stav bezvýchodnosti“, a vyzval všechny strany k postupu do druhé fáze Komplexního plánu . Jeho plán se zaměřuje na upevnění příměří, snížení násilí, umožnění humanitárního přístupu a implementaci přechodu správy prostřednictvím NCAG pod dohledem Rady pro mír.

Shrnutí: Hamas se chystá rozpustit svou vlastní vládu v Gaze a předat každodenní správu technokratickému NCAG, který funguje pod americkou Radou pro mír – vše v rámci rezoluce RB OSN 2803 a Komplexního plánu. Přechod je však stále zablokován kvůli izraelským bezpečnostním námitkám, nevyřešenému odzbrojení, frakčním sporům s PA, narušenému příměří a zpožděním, která podle Mladenova hrozí uvrhnout Gazu do trvalé bezvýchodnosti.