Koncepce se vyvíjela ve třech odlišných fázích:
Počátek roku 2025 – Altmanův přímý návrh Trumpovi. Sam Altman poprvé předložil myšlenku majetkového podílu přímo prezidentu Trumpovi na začátku roku 2025 a v následujících měsících v těchto diskusích pokračoval s vysokými úředníky administrativy . Altmanova vnitřní vize, podle osoby obeznámené s jednáním, byla kombinací Aljašského státního fondu (Alaska Permanent Fund), který každoročně vyplácí dividendy všem obyvatelům z příjmů z ropy, a Trumpových účtů (dříve navrhovaných dětských spořicích účtů)
.
6. dubna 2026 – Formální politický dokument. OpenAI zveřejnila 13stránkový politický dokument s názvem „Průmyslová politika pro věk inteligence: Nápady, jak dát lidi na první místo“ . Nešlo o úzký firemní návrh – dokument volal po rozsáhlých ekonomických reformách, včetně Veřejného fondu blahobytu financovaného z darovaných podílů AI společností, daní z robotizace, čtyřdenního pracovního týdne, automatických spouštěčů záchranné sociální sítě a zvýšených sazeb daně z příjmu právnických osob
. Dokument popisoval fond jako obdobu „státního investičního fondu pro věk UI“
.
Červen – červenec 2026 – Veřejné potvrzení a 5% hranice. Trump 5. června 2026 veřejně potvrdil, že administrativa jedná o přímých majetkových podílech v předních AI společnostech, včetně OpenAI, Anthropic a xAI . Do 2. července informoval Financial Times, že OpenAI formálně navrhla konkrétní 5% podíl v hodnotě 42,6 miliardy dolarů
.
Návrh vytvořil neobvyklé spojenectví napříč politickým spektrem, zároveň je však provázen hlubokým vnitřním třením:
Mezistranická shoda – s velmi odlišnými čísly. Americký senátor Bernie Sanders (nezávislý za Vermont) navrhl, aby vláda získala 50% vlastnický podíl v AI firmách, rovněž pro vytvoření veřejného fondu blahobytu . Altman se se Sandersem krátce po zveřejnění jeho návrhu sešel
. Trump v podstatě podpořil populistickou logiku vládního vlastnictví, když prohlásil, že USA by „mohly získat přímé majetkové podíly“ v technologických gigantech – ale zdroje z oboru a administrativy hovoří o 1% až 5% podílu, což je hluboko pod Sandersových 50 %
. Server Vox to označil za „Trumpovo podivné flirtování s AI socialismem“
.
MAGA vs. pro-technologické křídlo. Podle časopisu Fortune „MAGA nenávidí AI“, ale někteří konzervativní populisté vnímají veřejné fondy blahobytu jako způsob, jak přesměrovat zisky z AI k pracující třídě, zatímco libertariánská křídla uvnitř administrativy se staví proti jakémukoli vládnímu vlastnictví soukromých společností . Dobrovolný, darovací rámec byl navržen právě proto, aby uklidnil obě strany – vyhýbá se znárodnění, ale zároveň dává veřejnosti přímý podíl
.
Altmanův strategický motiv. Nabídka majetkového podílu je všeobecně vnímána jako pokus zmírnit rostoucí politický tlak ve Washingtonu a upevnit vztahy s Trumpovou administrativou v době, kdy OpenAI prochází masivní firemní restrukturalizací a čelí regulatornímu dohledu .
Realizaci dohody brání několik zásadních překážek:
Nedokončená firemní restrukturalizace OpenAI. OpenAI strávila rok 2025 přeměnou z neziskové organizace s omezeným ziskem na veřejně prospěšnou korporaci (PBC) – neziskový „mateřský“ subjekt si však stále ponechává významnou kontrolu (podle některých zpráv zhruba 26 % podílu) . Konverze vyžadovala rozsáhlá jednání s generálními prokurátory států Delaware a Kalifornie o férovém ocenění charitativních aktiv neziskové organizace
. Elon Musk podal žalobu, aby restrukturalizaci zablokoval, a požádal státní zástupce o dražbu významné části podniku
.
Altmanův vlastní podíl není vyřešen. Po dokončení přeměny na PBC byl Altmanův osobní majetkový podíl označen jako „dosud neurčený“ – což představuje významnou nejistotu ohledně řízení společnosti . Není jasné, jak by se 5% vládní podíl střetával s touto nevyřešenou vlastnickou strukturou.
IPO není na obzoru. Finanční ředitelka OpenAI Sarah Friar v listopadu 2025 přímo řekla, že „IPO není v tuto chvíli na programu“ . Společnost sice připravila půdu pro potenciální budoucí IPO, které by ji mohlo ocenit až na 1 bilion dolarů, ale načasování je vysoce nejisté
. Bez veřejně obchodovatelných akcií je mechanika darování, oceňování a případného zpeněžení 5% podílu mnohem složitější .
Spory o ocenění. Částka 42,6 miliardy dolarů vychází z ocenění z posledního kola financování. Právní tým Elona Muska však argumentuje, že charitativní aktiva neziskové organizace by měla být oceněna mnohem výše, a pro daný podíl neexistuje tržní cena . Pokud by vláda akcie obdržela a k IPO by nikdy nedošlo nebo by bylo výrazně odloženo, mohl by „Veřejný fond blahobytu“ držet nelikvidní aktivum s vysoce nejistou hodnotou.
Právní pravomoc držet majetkový podíl. Není jasné, zda má federální vláda zákonné zmocnění držet majetkový podíl v soukromé AI společnosti za účelem vyplácení dividend občanům. Na federální úrovni neexistuje žádný rámec pro státní investiční fond – na rozdíl od Aljašského státního fondu – a Kongres by pravděpodobně musel přijmout příslušnou legislativu .
Regulatorní a antimonopolní dohled. OpenAI čelí aktivnímu vyšetřování ze strany Federální obchodní komise (FTC) a generálních prokurátorů jednotlivých států, a to kvůli restrukturalizaci, partnerství s Microsoftem a otázce, zda konverze správně ocenila charitativní poslání neziskové organizace . Přidání vládního majetkového podílu do této směsi vyvolává nové otázky ohledně střetu zájmů a antimonopolního práva – vláda by současně byla regulátorem, potenciálním investorem a příjemcem darovaného podílu
.
Návrh je nejkonkrétnější verzí Altmanovy dlouholeté myšlenky dát Američanům přímý vlastnický podíl na prosperitě plynoucí z umělé intelligence. Vzbudil vzácný zájem napříč politickým spektrem, ale také hluboké rozpory ohledně velikosti podílu (1–5 % vs. 50 %), struktury (dobrovolný dar vs. povinné vlastnictví) a vůbec toho, zda má federální vláda právní mechanismus k držení a distribuci firemních akcií. Nevyřešená restrukturalizace OpenAI, nejistý harmonogram IPO, probíhající soudní spory a chybějící legislativní rámec pro americký státní investiční fond činí dohodu velmi nejistou.