Obchodní válka s Čínou? Rok 2026 přinesl rekordní deficit a napjatá jednání v Bruselu

Jednání: Kdo, kdy a o čem

Šefčovič rámcově označil jednání nikoli jako konfrontaci, ale jako nutný reset vztahů. „Náš obchodní vztah s Čínou dospěl do bodu, kdy vyžaduje reset. Ne konfrontaci, ale přenastavení,“ uvedl veřejně . Jednání předcházely několikatýdenní přípravy, včetně schůzky náměstka čínského ministra obchodu Ling Ji s generální ředitelkou Evropské komise pro obchod a ekonomickou bezpečnost Ditte Juul Jørgensenovou (9.–10. června), jejímž cílem bylo připravit půdu pro nový konzultační mechanismus .

Rekordní schodek 360 miliard eur (ale není absolutním rekordem)

Mluví se o „rekordním“ deficitu, ale oficiální čísla si zaslouží bližší pohled:

• V roce 2025 EU vyvezla do Číny zboží za 199,6 miliardy eur a dovezla za 559,4 miliardy eur, což vytvořilo schodek ve výši 359,8 miliardy eur . Podle Eurostatu činil schodek 359,9 miliardy eur, což je meziroční nárůst o 2,7 % z 312,2 miliardy v roce 2024 .
• Předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová a mnohá média popisují propast jako zhruba 1 miliardu eur denně .
• Rok 2025 byl druhým nejvyšším schodkem v historii, nikoli absolutním rekordem. Maximum zůstává 397,3 miliardy eur z roku 2022 .
• Za první čtvrtletí roku 2026 dosáhl schodek 98 miliard eur, což je nejvíce od třetího čtvrtletí 2022 .
• Rok 2025 byl také prvním, kdy všech 27 členských států EU vykázalo schodek v obchodu se zbožím s Čínou .

Proč je to důležité: deficit je strukturálně daný – mezi lety 2015 a 2025 se jeho hodnota zdvojnásobila, objemově vzrostl více než pětinásobně – a stal se ústředním politickým problémem pro lídry EU, kteří čelí tlaku domácího průmyslu.

Nový konzultační mechanismus pro obchod a investice

V týdnech před bruselskou schůzkou se podařilo dosáhnout klíčového procesního výsledku. Dne 9.–10. června Ling Ji a Jørgensenová vedli to, co obě strany označily za „hluboké a komplexní“ diskuse o založení čínsko-evropského konzultačního mechanismu pro obchod a investice . Mechanismus má sloužit jako strukturovaná dialogová platforma pro řešení třenic dříve, než přerostou ve formální spory. Obě strany se dohodly, že budou na prvním zasedání usilovat o „praktické výsledky“ .

Rostoucí tlak Evropy na čínskou nadvýrobu

Bruselská jednání se neodehrávala ve vzduchoprázdnu. Evropský politický tlak na omezení čínského průmyslového vývozu sílil měsíce:

• V květnu 2026 pětice členských států – Španělsko, Itálie, Nizozemsko, Francie a Litva – oficiálně vyzvala Evropskou komisi k přijetí přísnějších obchodních nástrojů proti čínské průmyslové nadvýrobě, včetně širších ochranných opatření a rychlejších nouzových cel .
• Lídři EU na summitu Evropské rady v červnu 2026 se shodli na zpřísnění obchodní obrany proti přívalu čínského zboží, který úředníci označují za existenční hrozbu pro evropský průmysl .
• Evropský parlament označil levný dovoz čínských elektromobilů a čínskou nadvýrobu za přímou hrozbu pro evropský automobilový sektor .
• Od července 2026 EU sníží bezcelní ocelové kvóty o 47 %, z přibližně 33 milionů tun na 18,3 milionu, a zdvojnásobí cla pro dovoz nad rámec kvóty z 25 % na 50 % (platí do roku 2031) .
• Evropská komise zvažuje legislativu, která by firmám v citlivých odvětvích nařídila diverzifikovat dodavatele alespoň na tři zdroje – výslovně s cílem snížit závislost na Číně .

Utišená očekávání průlomu

Navzdory intenzivnímu diplomatickému programu byla očekávání konkrétní dohody nízká. EUobserver označil schůzku 29. června za „zlomovou událost“, ale většina analytiků vnímala jednání jako cvičení v řízení eskalace – udržení otevřených kanálů spíše než vyjednání ústupků . Hluboké strukturální neshody ohledně průmyslových dotací, přístupu na trh a příčin nerovnováhy zůstávají nevyřešeny.

Varování Pekingu před protekcionismem

Čína vstoupila do jednání s obranným a výslovně varovným postojem:

• Koncem května 2026 Peking varoval, že okamžitě nasadí protiopatření, pokud EU prosadí navrhované nástroje zaměřené na čínskou nadvýrobu, a signalizoval možnost antidiskriminačních šetření a šetření bezpečnosti dodavatelských řetězců .
• Čínské ministerstvo obchodu varovalo, že pokud EU zavede „jednostranné obchodní nástroje“ nebo diskriminační omezení, Čína se „rozhodně pomstí“ a přijme účinná opatření na ochranu svých zájmů .
• Čínský velvyslanec při EU Caj Žun uvedl, že Peking si je „plně vědom“ obav EU, trvá na tom, že Čína „nikdy záměrně neusilovala o obchodní přebytek“, a vyzval k řešení problémů dialogem – zároveň se však důrazně postavil proti protekcionismu .
• Mluvčí čínského ministerstva zahraničí Mao Ning zopakovala, že podstatou hospodářských vztahů mezi EU a Čínou je „vzájemný prospěch a spolupráce vedoucí k vítězství pro obě strany“, a vyzvala EU, aby dodržovala volný obchod a férovou soutěž .

Širší kontext: Cla na elektromobily a diverzifikace dodavatelských řetězců

Cla na elektromobily. Spor o elektromobily zůstává ústředním bodem napětí. Evropská komise v červnu 2024 dospěla k závěru, že čínské elektromobily těží z nespravedlivých dotací, a uvalila prozatímní vyrovnávací cla v rozmezí 17,4 % až 38,1 % . V říjnu 2024 vstoupila v platnost konečná cla až do výše 45 % . V lednu 2026 vydala EU pokyny, které umožňují čínským výrobcům elektromobilů nahradit cla závazky k minimálním cenám, což nabízí možnost ústupu . Data Mercatorova institutu ukazují, že vývoz čínských elektromobilů byl hlavním motorem rekordního obchodního přebytku Číny s EU v prvním čtvrtletí 2026 .

Diverzifikace dodavatelských řetězců. Evropská komise nyní zvažuje legislativu, která by firmám v citlivých odvětvích nařídila snížit závislost na jediném dodavateli – zejména na Číně – a diverzifikovat alespoň na tři zdroje . To je součástí Strategie ekonomické bezpečnosti EU, která sleduje logiku „podporovat, chránit a partnerství“ kombinující obranu trhu s budováním domácích kapacit .

Ocel a další oblasti. Konfrontace se z elektromobilů rozšířila na ocel (se zmíněným 47% snížením kvót), strojírenství a elektrická zařízení – dvě největší kategorie v obchodu mezi EU a Čínou . Analytici Atlantické rady poznamenávají, že to, co začalo jako debata o čínských elektromobilech, přerostlo v mnohem širší střet se strukturálními důsledky čínské průmyslové nadvýroby, který se nyní týká i větrných komponentů, solárních panelů a polovodičů starší generace .

Výhled

Bruselská jednání odrážejí vztah v kritickém bodě obratu. Obě strany investují do dialogových mechanismů pro zvládání eskalace, ale strukturální hybné síly – čínská průmyslová nadvýroba, rostoucí schodek EU a domácí politický tlak v Evropě na silnější obchodní obranu – nevykazují žádné známky slábnutí. Riziko obchodní války zůstává zvýšené, ale schůzka 29. června signalizuje vzájemnou preferenci, alespoň prozatím, dále vyjednávat, spíše než eskalovat jednostranně.