Brusel chce označit AWS a Azure za „vrátné“. Co to znamená pro cloudový trh?

Ve čtvrtek 25. června 2026 informovala Evropská komise společnosti Amazon a Microsoft o svém předběžném stanovisku, že jejich cloudové služby – Amazon Web Services (AWS) a Microsoft Azure – by měly být označeny jako „gatekeepers“ (vrátní) podle aktu o digitálních trzích (DMA). Jde o první případ, kdy by se tato regulace vztahovala na cloudovou infrastrukturu, nikoliv na spotřebitelské digitální platformy .

Co Komise zjistila

Komise dospěla k závěru, že AWS a Azure slouží jako „významná brána mezi podniky a jejich zákazníky“ v EU, což jim dává moc určovat podmínky přístupu pro obrovské množství evropských firem, které jsou na cloudové služby odkázány . AWS a Azure dohromady kontrolují zhruba 70 % příjmů z cloudu v EU – tato koncentrace trhu byla základem sedmiměsíčního formálního vyšetřování zahájeného v listopadu 2025 . Komise také zjistila, že efekt uzamčení (lock-in) a vysoké náklady na přechod brání podnikovým zákazníkům v migraci mezi poskytovateli cloudu, čímž se posiluje dominantní postavení obou platforem .

Proč se neuplatní standardní prahové hodnoty

Standardní (kvantitativní) prahy DMA pro označení „vrátného“ – roční obrat v EHP 7,5 miliardy eur, tržní kapitalizace 75 miliard eur, 45 milionů měsíčně aktivních koncových uživatelů a 10 000 ročně aktivních podnikových uživatelů – jsou navrženy pro spotřebitelské služby, jako jsou obchody s aplikacemi, vyhledávače a sociální sítě . Cloudové infrastrukturní služby jako AWS a Azure tato uživatelská měřítka snadno nesplňují.

Komise proto použila článek 3(8) DMA, který umožňuje „kvalitativní“ označení prostřednictvím tržního šetření, pokud služba splňuje tři základní kritéria – (a) významný dopad na vnitřní trh, (b) působí jako důležitá brána pro podnikové uživatele ke koncovým uživatelům a (c) má pevně zakotvené a trvalé postavení – a to i v případě, že nejsou splněny standardní kvantitativní prahy . Dvě tržní šetření byla zahájena 18. listopadu 2025 právě za účelem posouzení AWS a Azure touto kvalitativní cestou .

Jaké povinnosti by status vrátného přinesl

Pokud bude označení formálně potvrzeno, vztahovaly by se na AWS a Azure stejné povinnosti a zákazy DMA (články 5, 6 a 7), které platí pro ostatní vrátné . Patří sem:

• Povinnost interoperability – umožnit konkurenčním cloudovým službám spolupracovat s AWS a Azure
• Přenositelnost dat – umožnit podnikovým zákazníkům přenést svá data ke konkurenčním poskytovatelům
• Spravedlivý, přiměřený a nediskriminační přístup (FRAND) k platformě
• Zákaz protisoutěžního upřednostňování vlastních služeb – AWS a Azure nesmí zvýhodňovat své vlastní služby před službami konkurence
• Zákaz vázání a balíčkování – firmy nesmí podmiňovat použití jedné služby použitím jiné

Za nedodržení hrozí pokuty až do výše 10 % celosvětového ročního obratu, při opakovaném porušení až 20 % .

Časový harmonogram a další kroky

• Předběžná zjištění byla zaslána Amazonu a Microsoftu 25. června 2026. Obě společnosti mají nyní právo odpovědět a předložit svou obhajobu .
• Komise plánuje přijmout konečné rozhodnutí do pěti měsíců od zahájení šetření v listopadu 2025 – tedy do konce roku 2026 .
• Pokud budou označeny za vrátné, budou mít AWS a Azure šest měsíců na splnění všech povinností vyplývajících z DMA .

Významné rozšíření působnosti DMA

Tento krok představuje zásadní rozšíření dosahu DMA. Dosud se nařízení zaměřovalo na spotřebitelské služby – obchody s aplikacemi (Apple App Store, Google Play), messaging (WhatsApp/Messenger od Meta), sociální sítě, vyhledávače, reklamu a online tržiště. Cloud computing nebyl původně v DMA mezi základní platformové služby zařazen .

Použitím kvalitativního nástroje tržního šetření podle článku 3(8) Komise fakticky rozšiřuje působnost DMA na infrastrukturní služby pro podniky, které jsou pro evropskou digitální ekonomiku klíčové, ale postrádají běžné počty koncových uživatelů, které by spouštěly automatické označení . To signalizuje, že Komise považuje dominantní cloudové platformy za podobná „vrátná“ úzká hrdla, která si zaslouží regulaci, a může to otevřít cestu k dalším šetřením v oblasti B2B infrastrukturních služeb .