Dvě fronty Evropy: Jak se EU snaží vymanit z čínské závislosti a postavit si vlastní AI čipy

Na bruselském summitu ve dnech 18.–19. června 2026 dali lídři 27 zemí von der Leyenové formální mandát k vývoji nových nástrojů proti dopadům levného, silně dotovaného čínského dovozu . Hlavním z nich je diverzifikační nástroj.

Klíčová ustanovení:

• Nástroj je povinný rámec navržený tak, aby donutil firmy vyhnout se nadměrné závislosti na jedné zemi u strategických vstupů, přičemž primárním cílem je Čína .
• Hlavní obchodní vyjednavač Komise Maroš Šefčovič uvedl, že jedním návrhem je požadovat po firmách změnu dodavatelských řetězců, pokud dostávají více než 40 % zásob z jediného zdroje .
• Firmy by potřebovaly alespoň dva nebo tři zdroje, přičemž žádný by neměl pocházet ze stejné země .
• Nástroj je součástí širšího nového obranného obchodního arzenálu, vedle možných odvětvových cel .
• Ještě není dokončen; přesné limity, vynucovací mechanismy a harmonogramy přijdou v návrhu Komise později v roce 2026 .

Cílové sektory:
Priority odpovídají nejakutnějším závislostem EU: kritické suroviny (vzácné zeminy), polovodiče, baterie, solární panely, elektromobily, ocel a obranné dodavatelské řetězce .

Chips Act 2.0: Polovodičová pojistka

Chips Act 2.0 navrhla Evropská komise 3. června 2026 jako součást „balíčku technologické suverenity“, který zahrnoval i zákon o cloud computingu a rozvoji AI . Jeho deklarovanými cíli jsou snížení strategických závislostí v oblasti polovodičů a podpora pokročilé výroby čipů v EU .

Mezi hlavní rysy patří:

• Zavádění „velkých výzev“ k podpoře průmyslového rozvoje čipů strategického významu, zejména AI čipů .
• Stimulace poptávky po nejmodernějších AI čipech prostřednictvím masivní výstavby datových center v EU .
• Povinná revizní klauzule do září 2026 podle článku 40 původního rámce Chips Act .
• Komise získává nouzové pravomoci přeřadit obchodní smlouvy výrobců čipů během nedostatku a přinutit je upřednostnit zakázky kritické pro EU .

Otázka Nvidie: Žádná výslovná klauzule o vyloučení

Častou otázkou je, zda Chips Act 2.0 dává Bruselu možnost vyloučit Nvidii z unijních AI projektů. Dostupné oficiální zdroje neobsahují přímé ustanovení, které by výslovný zákaz Nvidie povolovalo. Mechanismus „velkých výzev“ je však navržen na podporu vývoje evropských AI čipů a snížení závislosti na zahraničních dodavatelích . Celkové politické směřování – snižování strategických závislostí u pokročilých polovodičů – silně naznačuje, že unijní AI projekty financované z veřejných zdrojů by mohly upřednostnit evropské nebo spojenecké dodavatele čipů před mimounijními, jako je Nvidia. Žádná explicitní „doložka o vyloučení Nvidie“ se ve zveřejněném textu neobjevuje . Zůstává to předmětem živé politické debaty.

Geopolitické tlaky, které pohánějí dvojí úder

Proč EU jedná právě teď? Jde o čtyři současné tlaky.

1. Čínská omezení vývozu vzácných zemin

Dne 4. dubna 2025 Čína uvalila vývozní kontroly na sedm prvků vzácných zemin (terbium, dysprosium, samarium, gadolinium, lutetium, skandium, yttrium) a permanentní magnety používané v obranném, energetickém a automobilovém průmyslu s odvoláním na národní bezpečnost . V říjnu 2025 Čína kontroly rozšířila na dalších pět prvků se zpřísněnými kontrolami pro výrobce polovodičů . Druhá vlna byla pozastavena do listopadu 2026 , Evropská centrální banka však varovala, že by tato omezení mohla způsobit „výpadky výroby a vyšší inflaci“ v Evropě . Čínské dodávky magnetů vzácných zemin po první vlně v květnu 2025 klesly přibližně o 75 % . EU zareagovala urychlením partnerství v oblasti kritických surovin a zavedením vlastních vývozních omezení na odpad z magnetů vzácných zemin na začátku roku 2026 .

2. Americké kontroly vývozu AI čipů

Spojené státy od let 2022–2023 udržují a zpřísňují kontroly vývozu pokročilých AI čipů do Číny. To má pro EU kaskádový efekt: musí se jednak podřídit americkému exportnímu režimu a zároveň si vybudovat vlastní kapacitu pro výrobu autonomních AI čipů, aby se nedostala do soukolí mezi americkou vývozní politikou a čínskou pákou v dodavatelských řetězcích. Akční plán EU „AI Continent“ výslovně usiluje o „dosažení strategické autonomie v návrhu a výrobě AI polovodičů“ .

3. Rekordní obchodní deficit 360 miliard eur

EU v roce 2025 zaznamenala nejvyšší obchodní deficit v historii – 360 miliard eur – a poprvé každý jednotlivý členský stát měl s Čínou deficit . Von der Leyenová to označila za „skutečnou výzvu“ vyžadující zásadní reset obchodních vztahů EU s Čínou .

4. Snaha vyhnout se plné obchodní válce

Deklarovanou strategií EU je „snižování rizik, nikoli odpojování“ . Diverzifikační nástroj a Chips Act 2.0 mají snížit zranitelnost, aniž by vyvolaly totální obchodní válku s Pekingem, který zůstává druhým největším obchodním partnerem Evropy. EU zároveň využívá diplomatické kanály – von der Leyenová nastolila otázky nadměrné kapacity a reciprocity na summitu EU–Čína v červenci 2025 a na G7 v červnu 2026 – a současně buduje obranné obchodní nástroje. Francouzský prezident Emmanuel Macron navrhl „evropský ekvivalent paragrafu 301“ a Berlín signalizoval otevřenost novým nástrojům, pokud „nebudou zaměřeny na konkrétní subjekty“ .

Co bude dál

Diverzifikační nástroj je stále jen návrhem ve vývoji. Komise předloží podrobný legislativní text později v roce 2026, který projde jednáními mezi členskými státy a Evropským parlamentem. Chips Act 2.0, navržený 3. června 2026, je na paralelní koleji s cílem konečného přijetí ve 2. čtvrtletí 2027 .

Pro firmy působící v Evropě – zejména v oblasti kritických surovin, polovodičů, baterií, elektromobilů, solární energie, oceli a obrany – je vzkaz jasný: éra dodavatelských řetězců závislých na jedné zemi končí. Společnosti by měly začít mapovat koncentraci svých dodavatelů podle zemí a připravovat diverzifikační strategie hned teď, ještě než přijde zákonná povinnost.