Mistrovství světa 2026 odhaluje globální regulační bitevní pole predikčních trhů

Trumpova administrativa konflikt vystupňovala tím, že v dubnu 2026 zažalovala státy Illinois, Connecticut a Arizonu s argumentem, že federální právo má před státní regulací hazardu v oblasti predikčních trhů přednost . Jde o dosud nejvýznamnější pokus federální vlády o upevnění výhradní jurisdikce CFTC nad tímto sektorem.

Do hry už vstupují i federální soudy. V únoru 2026 vydal federální soud v Tennessee předběžné opatření ve prospěch platformy Kalshi, když konstatoval, že její sportovní kontrakty jsou pravděpodobně „swapy“ podle zákona o komoditních burzách a že federální právo má před snahou státu Tennessee o jejich regulaci pravděpodobně přednost . Toto rozhodnutí je důležitým precedentem v rychle rostoucí judikatuře.

Odpor na úrovni států je však stále tvrdý. Nejméně 11 států vydalo předběžná opatření proti sportovním kontraktům. Nevada si u soudu vymohla zablokování platforem Kalshi i Polymarket. Arizona podala na Kalshi 20 trestních oznámení za nelegální hazard. V současnosti probíhá více než 20 federálních soudních sporů o samotnou klasifikaci těchto kontraktů .

Tlak vyvíjí i Kongres. Klíčoví senátoři předložili legislativu, která by mohla vyhlídky odvětví výrazně omezit . V dubnu 2026 vyzvala koalice demokratických členů Sněmovny reprezentantů CFTC, aby zakázala obchodování zasvěcených osob a eventové kontrakty týkající se voleb, vojenských akcí, sportu a vládních rozhodnutí, pokud nemají legitimní ekonomický zajišťovací účel . Výbor pro dohled Sněmovny reprezentantů zaslal v květnu platformě Kalshi dopis, v němž požaduje dokumentaci o ochranných opatřeních proti obcházení regulace ze zahraničí .

Globální zátah: Brazílie v čele rostoucího seznamu zákazů

Mimo Spojené státy je regulační odezva mnohem jednotnější a nepřátelštější. Predikční trhy jsou omezeny nebo zakázány ve více než 50 zemích, včetně Argentiny, Kolumbie, Francie, Německa, a nově i Španělska – všechny je považují za neautorizovaný hazard .

Nejrozsáhlejší zátah provedla Brazílie. Brazilské ministerstvo financí 24. dubna 2026 prostřednictvím telekomunikačního regulátora Anatel zablokovalo 27 predikčních platforem včetně Polymarketu a Kalshi . Ministr financí Dario Durigan uvedl, že platformy porušují zákon o sázení schválený parlamentem a nemají žádné právní oprávnění v zemi působit . Vláda spustila veřejnou osvětovou kampaň varující občany, že tyto platformy fungují bez federální licence a bude s nimi zacházeno jako s nelegálními sázkovými operacemi .

Japonsko představuje odlišný přístup. Polymarket usiluje o oficiální vládní povolení ke vstupu do Japonska do roku 2030. Jmenoval v zemi svého zástupce a postupuje oficiální cestou, místo aby nejprve spustil službu a až poté řešil problémy s regulátory . Japonsko má jedny z nejpřísnějších protihazardních zákonů mezi velkými ekonomikami, což z této opatrné, dlouhodobé strategie činí pozoruhodnou výjimku.

Seznam zákazů roste v reálném čase. Jen několik týdnů před začátkem šampionátu se ke skupině zemí omezujících či blokujících přístup k platformám predikčních trhů připojily Španělsko, Indonésie a Indie .

Hazardní průmysl přechází do protiútoku

Tradiční hazardní sektor se proti predikčním trhům agresivně mobilizoval. Vidí v nich existenční hrozbu pro státem regulované sportovní sázení.

Americká herní asociace (AGA) a Asociace indiánského hazardu (IGA) vydaly v lednu 2026 společný dopis Kongresu, v němž požadují razantní zásah a predikční trhy označují za nebezpečný, paralelní a nezdaněný sázkový trh . AGA odhaduje, že platformy připravily vlády o více než 500 milionů dolarů na potenciálních daňových příjmech ze sportovního sázení .

Znepokojení v odvětví je plošné. Průzkum AGA z prvního čtvrtletí 2026 ukázal, že 81 % manažerů hazardního průmyslu nyní označuje predikční trhy za „velmi významnou“ hrozbu pro regulované herní odvětví . Toto číslo odráží sektor, který vidí, jak jsou jeho regulační a daňové výhody systematicky podkopávány.

K opozici se připojily i odbory. Organizace UNITE HERE, která zastupuje více než 100 000 zaměstnanců kasin, vyzvala k úplnému zákazu sportovních eventových kontraktů . V červnu 2026 herní průmysl, indiánské kmeny a odbory společně apelovaly na zákonodárce, aby do připravované legislativy o kryptoměnách vložili jazyk zakazující predikčním trhům nabízet sportovní sázky .

Boj rozdělil i samotné odvětví. Společnosti DraftKings, FanDuel, Fanatics a bet365 během šesti měsíců opustily AGA, částečně kvůli vnitřním neshodám, jak k predikčním trhům přistupovat. Někteří z těchto operátorů již spustili vlastní produkty predikčních trhů .

Žádný globální rámec neexistuje

Neexistuje žádná mezinárodní smlouva, modelový zákon ani mnohostranná dohoda, která by predikční trhy upravovala. Každá jurisdikce improvizuje, často natahováním existujících zákonů navržených pro úplně jiné účely.

Analýza společnosti KPMG popisuje přístup USA jako „vstřícný postoj při čekání na výsledky soudních sporů“ – nikoli jako ustálenou politiku . CFTC aplikuje rámec navržený pro zemědělské a finanční deriváty na produkt, který funguje, komunikuje a vyplácí se jako sportovní sázka . Většina ostatních zemí jednoduše považuje predikční trhy za nelegální hazard podle stávajících zákonů o sázení, přičemž žádná jurisdikce nepřijala účelový zákon .

Nevyřešená otázka: Deriváty, nebo hazard?

V jádru každé žaloby, každého zákazu a každé lobbistické kampaně leží jediná klasifikační otázka s obrovskými praktickými důsledky.

Argument derivátů tvrdí, že predikční kontrakty jsou regulované futures a komoditní burzy podle zákona o komoditních burzách, které nabízejí „objevování cen“ u reálných událostí – podobně jako futures na počasí nebo ekonomické ukazatele . Podle tohoto rámce si CFTC udržuje výhradní jurisdikci.

Argument hazardu tvrdí, že sportovní eventové kontrakty jsou funkčně identické se sportovním sázením, ale fungují bez státních daní, ověřování věku, pravidel zodpovědného hraní a ochrany spotřebitele . Pokud tento názor převáží, platformy se musí podřídit licenčním režimům jednotlivých států – nebo čelit úplnému zákazu ve státech, které hazard zakazují.

Praktické důsledky jsou ohromné. Žaloby Trumpovy administrativy na přednost federálního práva před státními zákony mají za výslovný cíl celostátně ukotvit klasifikaci jako derivátů . Výsledek určí, zda mohou predikční trhy fungovat jako federálně regulovaný národní trh, nebo zda se musí potýkat s 50 různými státními regulačními režimy.

Mistrovství světa 2026 tuto nevyřešenou otázku postavilo do ostrého světla. Miliardy dolarů proudí regulačním vakuem, zatímco soudy, Kongres a mezinárodní regulátoři se snaží dohnat realitu.