Trumpův plán na ceny minerálů řízený Pentagonem naráží před G7 na zeď skepse

Viceprezident JD Vance formálně navrhl, aby USA a více než 50 partnerských zemí přijaly tyto AI-generované referenční ceny v každé fázi zpracování – od surové rudy po rafinovaný materiál – podpořené "nastavitelnými cly pro zachování integrity cen" . Iniciativa se zpočátku zaměřuje na čtyři minerály: germanium, gallium, antimon a wolfram , s plány model časem rozšířit na širší škálu komodit.

Administrativa již podepsala 11 nových bilaterálních rámců nebo memorand o porozumění v oblasti kritických minerálů se zeměmi včetně Argentiny, Maroka, Peru, Filipín a Spojeného království a dokončila jednání s dalšími 17 státy . Samotný program OPEN je převáděn z Pentagonu na ministerstvo zahraničí a neziskovou organizaci Critical Minerals Forum, aby se stal základem zamýšleného západního obchodního bloku s kovy .

Spojenci z G7 upřednostňují multilateralismus před bilaterální rychlostí

Navzdory dynamice administrativy naráží plán na hluboce zakořeněný odpor nejbližších amerických partnerů. Zprávy ze setkání G7 v Évian-les-Bains odhalují, že jednání narazila na obavy o cenu plánu, jeho správní strukturu a strach, že vládou vnucené referenční ceny by mohly trhy spíše deformovat než stabilizovat .

Několik klíčových spojenců aktivně zkoumá alternativy. Japonsko, Francie a Kanada vyvíjejí samostatný přístup, který zahrnuje Kanadou podporovaný "klub kupců", dovozní kvóty na některé kovy vzácných zemin a dotace pro těžební společnosti na diverzifikaci dodavatelských řetězců . Státy G7 mezitím vyjednávají o vytvoření stálého sekretariátu pro řízení politiky kritických minerálů nad rámec rotujícího každoročního předsednictví bloku, což by ukotvilo koordinaci v multilaterální instituci spíše než v sérii bilaterálních amerických dohod .

Toto napětí odráží zásadní filozofický rozkol. Trumpova administrativa upřednostnila bilaterální, komerčně řízenou diplomacii a dala přednost individuálním finančním závazkům před multilaterálními fóry, jako je Minerals Security Partnership . Naproti tomu G7 – vedená Francií, která v současnosti předsedá – prosadila Akční plán G7 pro kritické minerály 2025, rámec zaměřený na trhy založené na standardech, požadavky na sledovatelnost, mobilizaci kapitálu prostřednictvím multilaterálních rozvojových bank a širokou diverzifikaci dodavatelských řetězců . Akční plán klade důraz na budování kolaborativních institucí spíše než na rychlé, cly podložené cenové kontroly, které prosazuje Washington.

Členové G7 údajně během soukromých jednání s americkým obchodním zmocněncem Jamiesonem Greerem "ochladli na myšlence, aby se blok spoléhal na cenové schéma odvozené z AI programu Pentagonu" .

Těžební průmysl je rozdělený

Samotný těžební sektor není za plánem zdaleka jednotný. Rozdělení odhaluje zásadní neshodu v tom, jak by vláda měla podporovat produkci kritických minerálů .

Národní těžební asociace (NMA) trvale nabádá Washington, aby se zaměřil na pobídky přátelské trhu namísto vládou řízeného stanovování cen. Ve svých svědectvích a veřejných komentářích NMA nastínila svůj preferovaný soubor nástrojů: zjednodušení povolovacích procesů, které zkrátí v současnosti více než deset let trvající lhůty pro nové doly, rozšíření investičních daňových úlev, jako je 45X Advanced Manufacturing Production Credit, přímou podporu odbytu a regulatorní jasnost – nikoliv cenové prahy či referenční ceny . NMA varuje, že vládní cenové intervence by mohly odradit soukromý kapitál, pokřivit signály nabídky a poptávky a vytvořit právě tu regulatorní nejistotu, která odrazuje od dlouhodobých investic potřebných k výstavbě nových dolů.

Jiní v oboru vnímají návrh odlišně. Pro těžaře a zpracovatele sužované volatilními trhy ovládanými Čínou fungují garantované referenční ceny jako zajištění. Když Čína může zaplavit trh dotovanými, uměle levnými rafinovanými minerály, západní producenti jen těžko konkurují cenou, i když jsou jejich základní náklady efektivní. "Strukturální cena" podložená AI by teoreticky poskytla předvídatelnost potřebnou k financování nákladných těžebních a zpracovatelských projektů.

Trumpova administrativa má s přímými intervencemi precedens. V roce 2025 Pentagon investoval 400 milionů dolarů do prioritních akcií společnosti MP Materials, největšího těžaře vzácných zemin v USA, čímž získal 15% kapitálový podíl a zároveň poskytl půjčku 150 milionů dolarů a koordinoval přibližně 1 miliardu dolarů v soukromém financování a garantovaný cenový práh . Tato dohoda ukázala ochotu Washingtonu přímo podporovat konkrétní společnosti a projekty. Administrativa však od té doby naznačila, že ustupuje od širokých cenových prahů pro budoucí dohody, když uznala nedostatečné financování ze strany Kongresu a složitost stanovení tržních cen u desítek minerálů .

UNCTAD varuje před fragmentací a riziky pro WTO

Ve své Zprávě o globálním obchodu z června 2026 vypálila Konference OSN o obchodu a rozvoji (UNCTAD) varovný výstřel směrem k americké bilaterální strategii . Agentura poukázala na více než 70 partnerských dohod, které jsou v současnosti uzavřeny pro zajištění dodavatelských řetězců kritických minerálů pro energetickou tranzici (CETM), jako je nikl, měď a kovy vzácných zemin, z nichž mnohé vedou USA .

Hlavní obavou UNCTAD je, že exkluzivní preferenční obchodní bloky a vládou stanovené cenové mechanismy riskují rozdělení globálních trhů s minerály na soupeřící západní a čínské sféry. Tato fragmentace by zvýšila náklady, snížila likviditu trhu a urychlila přetváření globálního obchodu do konkurenčních geopolitických bloků. Od roku 2020 bylo celosvětově zavedeno přibližně 18 000 nových diskriminačních obchodních opatření a UNCTAD varuje, že americká minerální partnerství by mohla tuto spirálu urychlit .

Druhá velká obava se týká WTO. Preferenční referenční ceny a nastavitelná cla navázaná na model OPEN by mohla porušit dva základní principy multilaterálního obchodního systému: doložku nejvyšších výhod, která vyžaduje rovný přístup pro všechny členy WTO, a pravidla nediskriminace . Americká partnerství upřednostňují tržně orientovaný přístup, který koordinuje bezpečnost dodavatelských řetězců prostřednictvím preferenčních obchodních dohod a navrhovaných rámců cenových prahů. Protože tyto politiky přesahují tradiční obchodní opatření, UNCTAD zpochybňuje jejich slučitelnost se závazky WTO . Pokud by byly napadeny, mohl by plán vyvolat formální spory právě v době, kdy je globální obchodní systém již pod historickým tlakem.

UNCTAD se nestaví proti západní koordinaci jako takové. Agentura volala po nové generaci partnerství, která pomohou rozvojovým zemím rozšířit domácí rafinaci a zpracování, propojit těžbu s širšími hospodářskými sektory a zajistit, aby přechod na zelenou energii přinášel prospěch globálnímu Jihu . Varování se týká designu a správy: zda jsou tato partnerství v souladu s multilaterálními pravidly, nebo dále prohlubují fragmentaci, která již globální obchod ohrožuje.

Co bude dál

Zatímco se lídři G7 od 15. do 17. června scházejí v Évian-les-Bains, program OPEN stojí v centru nevyřešené geopolitické skládačky. Trumpova administrativa má technologie, počáteční bilaterální dohody a strategické odůvodnění, aby mohla pokračovat. To, co nemá, je konsenzus – od spojenců, těžebního průmyslu ani multilaterálních institucí, jejichž pravidla řídí globální obchod.

Pokud se G7 přikloní k vlastnímu koordinačnímu mechanismu založenému na sekretariátu, mohly by USA zjistit, že provozují paralelní bilaterální trať, která postrádá kritické množství, aby mohla smysluplně konkurovat rozsahu Číny. Pokud Washington bude trvat na modelu tvorby cen pomocí AI navzdory námitkám spojenců, riskuje jak diplomatické roztržky, tak soudní spory u WTO. Pokud ustoupí, ztratí svou klíčovou iniciativu navrženou tak, aby čelila čínské dominanci v jediném komoditním sektoru, který je nejvíce propojený s národní bezpečností a energetickou tranzicí.

Sázky sahají daleko za jediný summit. Výsledek určí, zda Západ vybuduje jednotnou obchodní architekturu pro minerály pohánějící ekonomiku 21. století, nebo zda se roztříští do soupeřících bloků, jejichž spory budou hrát přímo do rukou Číny.