Jazyková revoluce v Bruselu: Komise chce obchodní dohody jen v angličtině, Paříž a Řím hrozí vetem

Evropská komise přichází s radikálním procesním návrhem, jak urychlit obchodní dohody: během vyjednávání a ratifikace je připravovat a obíhat s nimi pouze v angličtině. Eurokomisař pro obchod Maroš Šefčovič tvrdí, že si blok už nemůže dovolit několik let trvající překladatelské zdržení, zvláště když rostou globální celní tlaky . Jenže Francie a Itálie se zakopaly a rámují návrh nikoli jako zvýšení efektivity, nýbrž jako porušení ústavy a přímou hrozbu pro mnohojazyčnou identitu EU .

Jádro návrhu

Plán je přímočarý, ale politicky výbušný. V současnosti platí, že jakmile je obchodní dohoda s partnerskou zemí uzavřena, musí být přeložena do všech 24 úředních jazyků EU, než s ratifikací mohou začít vlády EU a Evropský parlament. Tento proces sám o sobě může trvat několik let, což zdržuje přístup evropských firem na trhy .

Šefčovič chce tyto překlady v časově nejcitlivějších fázích přeskočit. Podle nového přístupu by se vládám a zákonodárcům EU k projednání a schválení předkládala pouze anglická verze . Plné mnohojazyčné verze by vznikly až před finálním přijetím, ale změna by odstranila překladatelské úzké hrdlo právě ve chvíli, kdy na rychlosti záleží nejvíc .

Cílem je zkrátit dobu od podpisu po vstup v platnost na zhruba jeden rok, zatímco současný průměr činí pět a více let . Šefčovič si posteskl, že EU jednoduše nemůže fungovat „v tomto prostředí s tímto harmonogramem“, když každý rok zpoždění znamená ztracený obchod, pracovní místa a strategické příležitosti .

Pilotní případy: Indie a Indonésie

Komise už má vytipované dvě dohody, na kterých by chtěla zrychlený postup otestovat.

Indie uzavřela s EU jednání o přelomové dohodě o volném obchodu 27. ledna 2026 . Šefčovič ministrům obchodu EU výslovně řekl, že tato dohoda by mohla sloužit jako pilotní projekt pro anglickou proceduru během ratifikace . Jde o komerčně významnou dohodu, která slibuje výrazné snížení cel na evropský export, jako jsou vína a automobilové produkty .

Indonésie je druhým případem. EU vyjednává o Komplexní dohodě o hospodářském partnerství (CEPA), přičemž politického průlomu bylo dosaženo v červenci 2025, kdy předsedkyně Komise Ursula von der Leyenová a indonéský prezident Prabowo Subianto ohlásili dohodu . Šefčovič osobně odcestoval do Indonésie v září 2025, aby jednání dotlačil k závěru, a urychlení ratifikace této dohody zůstává deklarovanou prioritou .

Indie i Indonésie jsou v pokročilé fázi a představují přesně ten typ dohod, o nichž Šefčovič říká, že je EU musí zajistit rychle uprostřed globální fragmentace obchodu .

Proč Francie a Itálie říkají ne

Odpor Paříže a Říma má kořeny v ústavním právu a politických principech.

Ústavní argumenty: Obě země trvají na tom, že jejich ústavy vyžadují zveřejňování a ratifikaci mezinárodních smluv v jejich úředních jazycích . Francouzský představitel bez obalu prohlásil: „Tohle je otázka francouzské ústavy. Francie nemůže být vázána textem, který nebyl sepsán ve francouzštině, ani se k němu zavázat“ . Italští činitelé uvádějí podobná omezení . Francouzská ústava totiž stanovuje francouzštinu jako jediný jazyk republiky .

Principy mnohojazyčnosti: Jazykový režim EU není jen administrativní záležitostí – je zakotven v právu EU. Listina základních práv EU zavazuje EU respektovat jazykovou rozmanitost a zakazuje diskriminaci na základě jazyka . Článek 314 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) stanovuje zásadu „stejné autenticity textů“ ve všech úředních jazycích . A článek 342 SFEU požaduje, aby jakákoli změna jazykového režimu byla Radou přijata jednomyslně – což dává Francii a Itálii faktické právo veta .

Politika identity: Zejména pro Francii jde o boj přesahující právní technikálie. Paříž rámuje návrh jako „anglikanizaci“ institucí EU, jako hrozbu pro identitu, nikoli pouhou procesní změnu . Není to nová bitva: Francie už dříve žalovala Komisi kvůli přijímacím testům pouze v angličtině s tím, že diskriminují ve prospěch anglofonních kandidátů . Také Itálie má za sebou vítězná soudní rozhodnutí na obranu jazykových práv při náboru do EU .

Šefčovičovy protiargumenty

Eurokomisař pro obchod předložil tři hlavní zdůvodnění.

Rychlost je existenční: Šefčovič tvrdí, že EU už kvůli pomalé ratifikaci minulých dohod přišla o obchodní příležitosti za odhadem 300 miliard eur . Mezi lety 2021 a 2025 by EU údajně získala dalších 183 miliard eur na vývozu a 291 miliard eur na HDP, kdyby vstoupila v platnost dohoda s Mercosurem . S tím, jak eskalují americká cla a přesouvají se globální dodavatelské řetězce, komisař trvá na tom, že Evropa si nemůže dovolit mnohaleté ratifikační lhůty .

Praktická realita: Angličtina už je faktickým pracovním jazykem obchodních jednání a jazykem, v němž v Komisi vzniká většina právních textů . Vlastní akademické studie EU uvádějí, že nedávná obchodní dohoda mezi EU a Japonskem prolomila precedens, když dala přednost anglickému textu, což odráží jazyk vyjednávání . Šefčovičův návrh v podstatě slaďuje formální proces s existující praxí .

Obrana obchodu v celní válce: V situaci, kdy Trumpova administrativa uvaluje vysoká cla a globální obchod se tříští, Šefčovič upřednostnil uzavření dohod s Indií, Indonésií, Mercosurem a zeměmi jihovýchodní Asie . Europoslancům řekl, že „každý rok, který ztratíme, je rokem ztraceného obchodu, ztracených pracovních míst a ztracených ekonomických příležitostí“ . Rychlejší ratifikace je líčena jako strategická nutnost, nikoli jen administrativní pohodlnost.

Širší výhled a politická realita

Šefčovič tvrdí, že má pro rychlejší ratifikační postupy širokou podporu členských států EU . Na neformálním zasedání ministrů obchodu na Kypru 20. února 2026 uvedl, že národní vlády podpořily cíl zkrátit harmonogram na jeden rok . Mnoho zemí – zejména státy severní a střední Evropy – upřednostňuje zvýšení efektivity .

Jenže odpor Francie má neúměrnou váhu, a to ze dvou důvodů. Za prvé, francouzština je jedním z původních jazyků smluv EU a Paříž dokáže zmobilizovat další frankofonní a jihoevropské státy . Itálie se už k odporu připojila a Maďarsko s Polskem projevily s Francií solidaritu v jiných obchodních otázkách, například u dohody s Mercosurem .

Za druhé, jakákoli formální změna jazykového režimu EU vyžaduje podle článku 342 SFEU jednomyslnou podporu v Radě . To dává Francii faktické právo veta. Komise by se mohla pokusit zavést anglický přístup neformálně – s odkazem na to, že angličtina už na pracovní úrovni dominuje – ale formální právní změna by vyžadovala francouzský souhlas, který se momentálně zdá být mimo dosah .

Tlak na angličtinu je součástí širší strategie Komise, jak zefektivnit obchodní politiku uprostřed globálních celních válek. Podobnému odporu Francie čelí i dohoda s Mercosurem, přesto Komise v lednu 2026 uspěla s hlasováním kvalifikovanou většinou a nyní zkoumá možnost jejího prozatímního provádění . Tento precedens – využívání právních kliček k obejití francouzského odporu – by mohl nabídnout šablonu i pro jazykovou debatu, ačkoli ústavní sázky týkající se jazyka smluv jsou pravděpodobně ještě zásadnější.

Jasné je jedno: bitva o výhradně anglické obchodní dohody není jen o logistice překladů. Jde o zástupný boj o duši EU: technokratickou unii optimalizovanou pro globální konkurenceschopnost, anebo politickou unii postavenou na rovnoprávném postavení členských států a jejich jazyků.