Ruský válečný rozpočet v troskách: Rekordní deficity, zvyšování daní a krach regionálních pokladen

Válka jako motor deficitu

Hlavním motorem bobtnajícího deficitu jsou vojenské výdaje. Ruský federální rozpočet alokuje na národní obranu zhruba třetinu všech výdajů, tedy 6,3 % HDP, což je úroveň nevídaná od dob studené války . Tyto výdaje stále více vytlačují investice do ostatních oblastí, nicméně oficiální rozpočtové dokumenty nezachycují celkový obraz. Obrovský objem výdajů spojených s válkou se odehrává mimo rozpočet, takže skutečné fiskální náklady konfliktu jsou podstatně vyšší, než uvádějí zveřejněné statistiky .

Německá zpravodajská služba dokonce veřejně zpochybnila kremelské údaje. Podle ní činí skutečný federální deficit blíže 8,01 bilionu rublů, nikoli oficiálních 5,65 bilionu, a západní sankce mají na ruskou ekonomiku "jasný dopad" .

Kolabující zisky firem devastují regionální rozpočty

Regionální fiskální krize není jen ozvěnou federálního utrácení. Má svůj vlastní, znepokojivý mechanismus. Regionální vlády v Rusku jsou silně závislé na dani z příjmu právnických osob. Jakmile ekonomika začala zpomalovat pod tíhou sankcí, nedostatku pracovních sil a vysokých úrokových sazeb, firemní zisky se prudce propadly. To přímo připravilo regionální pokladny o jejich hlavní zdroj příjmů .

Ministr financí Siluanov označil klesající zisky firem za ústřední příčinu prohlubujících se regionálních deficitů . Tento efekt se obzvlášť výrazně projevil v regionech, které tradičně hospodařily s přebytky. To je známkou, že příjmový šok se šíří i do bývalých bašt ekonomiky . V roce 2025 výběr daně z příjmů právnických osob údajně klesl o 8,5 % , zatímco regionální výdaje dále rostly, aby pokryly aktivity spojené s válkou a sociální závazky.

Ropný a plynový polštář se vypouští

Situaci dále zhoršuje eroze ruských energetických příjmů. Daně z fosilních paliv, které kdysi tvořily zhruba 40 % federálního rozpočtu, zaznamenaly dramatický pokles svého podílu. Za první tři čtvrtletí roku 2025 představovaly již jen přibližně 25 % federálních příjmů, stlačeny nižšími globálními cenami a sílícím sevřením západních sankcí .

Tento strukturální posun nutí rozpočet spoléhat se na nedaňové příjmy z ropy a plynu v době, kdy celá ekonomika ochlazuje. Vzhledem k tomu, že nyní více než 75 % federálních příjmů pochází z jiných zdrojů než z ropy a plynu, jakékoli zpomalení domácí ekonomické aktivity okamžitě a přímo snižuje výběr daní . Vládní fiskální rámec na léta 2026–2028 nyní oficiálně počítá se sedmi po sobě jdoucími roky vysokých rozpočtových deficitů. Takovou sérii schodků země nezažila od roku 1999 .

Kreml se zoufale snaží udržet solventnost

Reakce Moskvy spočívá v mnohostranném pokusu stabilizovat veřejné finance bez škrtů v obranných výdajích. Toto úsilí přimělo vládu k sérii politicky bolestivých opatření.

Odpis státních dluhů. Prezident Vladimir Putin nařídil odepsání dvou třetin federálních dluhů, které dluží regiony. Tato mamutí operace se týká úvěrů v hodnotě přes jeden bilion rublů napříč 79 subjekty federace . Podmínkou této úlevy je, aby uvolněné prostředky směřovaly do investic a infrastrukturních projektů – značná část z nich však fakticky kompenzuje zdroje, které regiony již vynaložily na "speciální vojenskou operaci" . Premiér Michail Mišustin realizuje odpis v tranších; ta zatím poslední, z června 2026, ruší dluhy ve výši 37,5 miliardy rublů šesti regionům . Dříve v tomto roce již bylo vydáno nařízení na odpis dalších 114 miliard rublů pro 21 regionů . Splacení zbývající třetiny dluhu bylo odloženo .

Zvyšování daní. Vláda již použila nejsilnější dostupnou fiskální páku, a to zvýšení daně z přidané hodnoty (DPH). Podle diskusí, o nichž informovala agentura Reuters, se zvažovalo zvýšení sazby z 20 % na 22 %, aby se schodek udržel pod kontrolou . Zvýšení DPH má přinést do rozpočtu dodatečných 1,7 bilionu rublů, což však pokryje méně než polovinu plánovaného ročního deficitu . V ještě donucovacím duchu předala Federální daňová služba regionálním gubernátorům seznam možností, jak zvýšit příjmy, a to navzdory Putinovu dřívějšímu slibu, že do roku 2030 nebudou žádné nové daně . Regionům bylo doporučeno zdaňovat více nemovitostí tržní hodnotou, maximalizovat daně z vozidel a reklasifikovat pozemky, aby mohly účtovat několikanásobně vyšší sazby, a tak zacelit díry ve svých rozpočtech .

Úsporná opatření na obzoru. Federální vláda připravuje formální úsporný plán, který cílí na výdaje mimo obranu a sociální sféru. Je to přiznání, že éra bezbřehých fiskálních stimulů končí . Nejjasnější symbol nové reality přišel z Moskvy samotné. Hlavní město, nejbohatší ruský region, poprvé od vypuknutí pandemie covidu-19 omezuje svůj rozsáhlý investiční program, což je přímý odraz prohlubující se fiskální zátěže . Mezitím federální rozpočet na rok 2026 již prošel tvrdou kontrolou reality; výdaje nahromaděné na začátku roku vyšroubovaly lednový deficit země na téměř polovinu celoročního cíle, což vzbuzuje vážné pochybnosti o proveditelnosti plánovaného snižování deficitu .

Kreml ještě není bez možností. Stále může využít národní rezervy v objemu přibližně 11 bilionů rublů a půjčovat si za příznivých podmínek od bankovního systému připraveného absorbovat státní dluh . Fiskální architektura, která udržovala Rusko nad vodou během prvních tří let války, však viditelně eroduje. Opatření, která se nyní zavádějí – masivní rušení dluhů, agresivní daňové škrty a nařízené úspory – nejsou již pouhými úpravami. Představují trvalé přebudování financí ruského státu, které má sloužit jediné, vše pohlcující prioritě.