EU schválila razantní ochranu ocelářského trhu: Bezcelní dovoz se propadne o polovinu

Nová pravidla jsou přímou reakcí na chronickou globální nadprodukci oceli, která ročně přesahuje 600 milionů tun (zejména z Číny), a na riziko odklonu obchodních toků, které spustila americká celní politika. Pro evropské ocelárny jde o nejagresivnější obchodní obranu za poslední roky .

Hlavní změny: méně dovozu, vyšší cla

Ekonomická architektura nového systému stojí na podstatně užším trychtýři pro dováženou ocel.

• Snížení kvót: Hlavní změnou je prudký řez bezcelního limitu. Bez cla bude možné do EU dovézt pouze 18,3 milionu tun oceli ročně. To je o 47 % méně, než umožňovaly kvóty v roce 2024, kdy se jednalo zhruba o 33 milionů tun .
• Trestní clo: Jakákoliv ocel dovezená nad rámec kvóty (ať už celkové, nebo specifické pro danou zemi či produkt) bude čelit dvojnásobnému clu ve výši 50 %, což je výrazný nárůst z původní 25% sazby . Právní text výslovně uvádí, že toto clo má „minimalizovat riziko odklonu obchodu“ .
• Čtvrtletní správa: Roční kvóta je rozdělena na čtvrtletní tranše s mechanismem převodu nevyčerpaného množství. Řídí se systémem celních kvót EU (TRQ) . Tím se brání tomu, aby jedna dovozní vlna na začátku roku spotřebovala celoroční limit.

Nová pravidla: Původ kovu a flexibilní stropy

Nařízení pouze neupravuje čísla; mění i to, jak se legálně definuje původ oceli, a dává regulátorům prostor pro manévrování.

• Pravidlo „Melt and Pour“ (tavení a lití): Vůbec poprvé se původ oceli neurčuje podle místa posledního zpracování, ale podle země, kde byla ocel poprvé roztavena a odlita. Tento požadavek vstoupí v platnost 1. října 2026 a je speciálně navržen tak, aby zablokoval překládky a obcházení předpisů pomocí minimálního zpracování ve třetích zemích . Dovozci budou muset tento původ doložit.
• Rozšíření záběru: Regulace rozšiřuje počet sledovaných kategorií ocelových produktů z 28 na 30 a přidává další kódy celního sazebníku . Komise má navíc mandát posoudit další rozšíření do konce roku 2026 a do poloviny roku 2027 i na navazující produkty obsahující významný podíl oceli .
• Manévrovací prostor Komise: Základní celkový roční objem celních kvót je přesně 18 345 922 tun, ale Evropská komise je zmocněna tyto objemy přezkoumávat a upravovat v reakci na tržní podmínky. Celkovou kvótu může posunout v rozmezí od zhruba 14,4 milionu tun až po 22,2 milionu tun .

Koho se to netýká a konec ruských bram

Pravidla platí plošně, ale existují dvě důležité výjimky.

Norsko, Island a Lichtenštejnsko jsou z kvót a cel plně vyňaty. Odráží to jejich hlubokou integraci s jednotným trhem EU jako členů Evropského hospodářského prostoru (EHP) . I na ně se však vztahují požadavky na sledovatelnost metodou „melt and pour“ .

Politicky citlivějším prvkem je přístup k ruské oceli. Nová regulace stanovuje harmonogram pro ukončení stávající výjimky pro ruské ocelové bramy do roku 2028, čímž eliminuje zbývající kvótu, která přetrvávala z dřívějších úprav sankcí .

Reakce průmyslu: Úleva, která nestačí

Odezva evropských ocelářů se dá popsat jako opatrná úleva. Německá ocelářská federace (WV Stahl), zastupující jednu z největších producentských zemí kontinentu, přijetí opatření uvítala jako silný signál proti globální nadprodukci, která roky dusí evropské hutě .

„Dnešní rozhodnutí vysílá silný signál pro výrobu oceli v Německu a Evropě,“ uvedl Gunnar Groebler, prezident Německé ocelářské federace .

Toto uvítání však přišlo s jasnými varováními. Představitelé průmyslu i odbory dlouhodobě argumentují, že samotná obchodní obrana nestačí. Němečtí producenti vyjádřili obavy, že pravidla stále nemusí zcela zavřít dveře riziku překládek přes třetí země, a volali po důraznějším vymáhání . Juergen Kerner, místopředseda největšího německého odborového svazu IG Metall a viceprezident dozorčí rady Thyssenkrupp, prohlásil, že ačkoliv jsou dovozní omezení správnou odpovědí na levný asijský dovoz a mohou pomoci ochránit pracovní místa, vlády musí zároveň zajistit nižší ceny energií, silnější investiční pobídky na straně poptávky a ekonomické stimuly, aby sektor přežil .

Zastřešujícím cílem evropských ocelářů, jak ho formulovala Evropská ocelářská asociace (EUROFER), je dostat využití kapacit zpět na 80–85 %. To je v příkrém kontrastu se současným využitím, které se pohybuje kolem 65 % .

Proč právě teď: Globální nadprodukce a tlak z USA

Nové nařízení je pokusem EU vyřešit strukturální problém, který dočasné ochranné opatření již nedokázalo udržet pod kontrolou. Stávající ocelové záruky, platné od roku 2018 podle pravidel WTO, vypršely 30. června 2026 a nemohly být dále legálně prodlouženy . Zásadní problém – masivní globální nadprodukce bez známek ústupu – přetrvával .

Kritickým akcelerátorem bylo riziko odklonu obchodu ze Spojených států. Vzhledem k tomu, že USA udržují plošná cla na dovoz oceli podle § 232 (amerického zákona o rozšíření obchodu z roku 1962), jednala EU preventivně, aby zabránila tomu, že přebytečná ocel původně určená pro americký trh zaplaví Evropu a udělá z ní skládku pro globální přebytky .

Časová osa: od návrhu k platnosti

• 7. října 2025 — Evropská komise zveřejňuje legislativní návrh .
• 26. ledna 2026 — Výbor Evropského parlamentu pro mezinárodní obchod (INTA) přijímá svou pozici .
• 13. dubna 2026 — Je dosaženo politické dohody v rámci trialogu mezi Parlamentem, Radou a Komisí .
• 19. května 2026 — Evropský parlament dává návrhu konečný souhlas na plénu (606 hlasů pro, 16 proti) .
• 8. června 2026 — Rada Evropské unie nařízení formálně přijímá .
• 1. července 2026 — Nařízení vstupuje v platnost v celé EU .