Irácká finanční krize: Jak válka s Íránem a blokáda Hormuzu přivedly Bagdád na pokraj propasti

Irák prožívá nejhorší finanční kolaps od pádu režimu Saddáma Husajna, spuštěný válkou Spojených států a Izraele proti Íránu, která začala 28. února 2026. Efektivní blokáda Hormuzského průlivu ze strany Íránu ochromila hlavní iráckou vývozní trasu a srazila příjmy z ropy – které financují 90 % vládního rozpočtu – o více než 70 %. Výsledná hotovostní krize donutila Bagdád k nouzovému tištění peněz, zběsilému hledání alternativních exportních tras a naléhavým výzvám konečně diverzifikovat ekonomiku a přestat být závislý na ropě.

Blokáda Hormuzského průlivu: Náhlý kolaps příjmů

Před válkou Irák vyvážel přibližně 3,5 milionu barelů denně (bpd), přičemž téměř vše procházelo Hormuzským průlivem . Íránská odveta za americké a izraelské údery zahrnovala převzetí kontroly nad průlivem, což fakticky zastavilo irácký námořní obchod s ropou. Začátkem března 2026 se irácká produkce ropy propadla ze 4,3 milionu bpd na zhruba 1,3 milionu bpd .

Finanční důsledky byly okamžité a zdrcující. Měsíční příjmy Iráku z ropy se propadly z 6,8 miliardy dolarů v únoru na přibližně 1 miliardu dolarů . Při měsíčních výdajích na platy a penze ve veřejném sektoru přesahujících 6 miliard dolarů se vláda ocitla tváří v tvář katastrofálnímu rozpočtovému schodku .

Mezinárodní agentura pro energii (IEA) charakterizovala tento výpadek dodávek jako "největší narušení dodávek v historii globálního trhu s ropou", které překonalo ropné krize z let 1973 a 1979 dohromady . Cena ropy Brent zpočátku vystřelila nad 109 dolarů za barel, než se ustálila kolem 93 dolarů .

Nouzové tištění peněz: Zoufalé opatření

Tváří v tvář okamžité krizi likvidity sáhl Irák k tištění peněz. Ministr zahraničí Fuád Husajn 7. června 2026 potvrdil, že Irák vytiskl 25 bilionů iráckých dinárů (přibližně 16,3 miliardy dolarů), aby řešil nedostatek hotovosti . Varoval, že peněžní zásoba v důsledku toho vzrostla ze 100 bilionů na 125 bilionů dinárů, a upozornil, že platy ve veřejném sektoru by se mohly stát nevyplatitelnými již následující měsíc, pokud Hormuzský průliv zůstane uzavřen.

"Nemůžeme řešit naše problémy tištěním peněz, protože to zvyšuje inflaci, která už stejně vzrostla," uvedl Husajn .

Centrální banka Iráku (CBI) veřejně popřela, že by tiskla peníze na platy, a charakterizovala své kroky jako "eskontování státních pokladničních poukázek" – standardní mechanismus pro poskytování dočasné likvidity proti vládnímu dluhu . Nicméně Husajnovo upřímné přiznání a varování ekonomických expertů jasně ukázala, že tento krok se rovná vytváření nových peněz bez odpovídajících aktiv .

Finanční expert Mahmúd Dagher předpověděl, že v důsledku toho domácí dluh nabobtná ze 100 bilionů dinárů (65,3 miliardy dolarů) na 130 až 140 bilionů dinárů .

Domácí půjčky a nouzové fiskální plány

Krámská vláda kromě tištění peněz prosazuje několik překrývajících se nouzových fiskálních opatření:

• Tříbodový nouzový plán: Ministerstvo financí navrhlo strategii kombinující domácí a zahraniční půjčky s maximálním využitím neropných příjmů prostřednictvím daní, poplatků a finančních reforem .
• Fond pro stabilitu mezd: Zákonodárci navrhli vytvoření speciálního fondu, který by zajistil výplatu platů státních zaměstnanců během mimořádných událostí, financovaného z příjmů z ropy a investičních výnosů .
• Zákon o nouzovém financování: Parlament zvažoval přijetí nouzového zákona podobného Zákonu o potravinové bezpečnosti, který by umožnil mimořádné výdaje .
• Tři fiskální cesty pro rok 2026: Kurdský poslanec finančního výboru nastínil pro zbytek roku tři možnosti: schválení dočasného rozpočtu, přijetí zákona o nouzovém financování nebo pokračující spoléhání se na pravidlo financování ve výši jedné dvanáctiny výdajů předchozího roku .

Honba za alternativními exportními trasami pro ropu

S efektivně odříznutými jižními terminály v Basře se Irák vrhl na otevírání pozemních koridorů, aby dostal svou ropu na trh. Výsledky odhalují jak vynalézavost země, tak limity její infrastruktury.

Turecký koridor: Ropovod Kirkúk–Ceyhan

Nejbezprostřednějším záchranným lanem se stal znovu zprovozněný ropovod Kirkúk–Ceyhan, vedoucí přes Kurdistán do tureckého středomořského přístavu Ceyhan. Tato trasa zpočátku přepravovala 200 000–250 000 bpd . Irácký kabinet následně schválil plány na více než ztrojnásobení dodávek na 770 000 bpd během 2,5 měsíce . Začátkem května však vývoz touto cestou dosahoval pouze asi 200 000–220 000 bpd, omezen právními a finančními spory mezi Bagdádem, Erbílem a Ankarou .

Syrská trasa: Kamiony do Baníjásu

V pragmatickém tahu Irák uzavřel dohodu s Damaškem o přepravě ropy kamiony přes Sýrii do středomořského přístavu Baníjás. Irák zahájil vývoz cisternovými kamiony začátkem dubna 2026, přičemž syrští představitelé přislíbili bezpečný tranzit a usnadnění navazujících operací . Celkový objem přepravený kamiony nebyl zveřejněn, ale zůstává malým zlomkem předválečné úrovně vývozu.

Dlouhodobé ropovody: Basra–Hadítha a další

Irák plánuje trvalejší řešení: ropovod Basra–Hadítha, schválený vládou s odhadovanými náklady 4,6 miliardy dolarů a kapacitou 2,25 milionu bpd . Projekt navržený tak, aby přepravoval ropu z jižních ropných polí na severní exportní trasy, by fakticky zcela obešel Hormuzský průliv. Jeho dokončení je však vzdáleno několik let. Irák rovněž zkoumá možnost výstavby nového ropovodu do syrského přístavu Baníjás .

Odhalení strukturální závislosti Iráku na ropě

Krize v plné nahotě odhalila křehkost irácké ekonomiky. Ropa financuje přibližně 90 % vládních příjmů – závislost, před kterou Mezinárodní měnový fond a další instituce varovaly již léta .

Evropská banka pro obnovu a rozvoj (EBRD) v roce 2026 konstatovala, že Irák potřebuje "konkrétní kroky k pokroku v ekonomické diverzifikaci" a "rychlejší a efektivnější implementaci plánovaných reforem v oblasti správy, podnikatelského prostředí a finančního sektoru" . Konzultace MMF podle článku IV z roku 2025 podobně varovala, že bez významných reforem ke zvýšení neropných příjmů a kontrole veřejných mzdových nákladů se fiskální deficity dále zhorší .

Tlak na neropné příjmy

Nově jmenovaný ministr financí Falíh al-Sárí učinil mobilizaci neropných příjmů ústředním bodem své nouzové reakce. Zdůraznil potřebu "maximalizace veřejných příjmů" z orgánů a útvarů přidružených k ministerstvu, aby byly splněny státní závazky .

Vláda premiéra-designáta Alího al-Zajdího přijala mnohostranný přístup:

• Celní reforma: Irácký generální celní úřad vykázal za rok 2024 příjmy ve výši přibližně 1,6 miliardy dolarů a plánuje rozšířit elektronické celní systémy s využitím pokročilých technologií a umělé inteligence, aby zvýšil výběr .
• Zlepšení daňové politiky: Strategický reformní plán pro mobilizaci domácích příjmů (DRM), zahájený s podporou Evropské unie, si klade za cíl modernizovat daňovou politiku, legislativu a správu, aby se systém neropných příjmů stal "spravedlivějším, transparentnějším a efektivnějším" .
• Rada pro finanční stabilitu: Nově zřízená rada al-Zajdího, která zahrnuje ministra financí a guvernéra centrální banky, má za úkol finanční kázeň, restrukturalizaci veřejných výdajů, posílení neropných příjmů a digitalizaci výběru příjmů .

Rozpočtová strategie na rok 2026 si výslovně klade za cíl "snížit úplnou závislost na ropě" přijetím nižší zajišťovací ceny ropy kolem 60 dolarů za barel, racionalizací výdajů a posílením neropných příjmů .

Nejhorší krize od roku 2003

Představitelé a experti označují současnou situaci za nejhorší finanční a ekonomickou krizi Iráku od roku 2003 . Země čelí nejen problému s příjmy, ale "polykrizi" zahrnující rostoucí fiskální mezeru, zhoršující se bezpečnost a rostoucí politický tlak .

Ministr zahraničí Fuád Husajn důrazně varoval před "fiskální katastrofou", pokud Hormuzský průliv zůstane uzavřen, a poznamenal, že i s nouzovými opatřeními je schopnost vlády vyplácet platy měřena spíše na měsíce než na roky . Krize se také střetla s iráckým energetickým sektorem, kde ztráta dodávek íránského plynu vyvolala rozsáhlé výpadky elektřiny ještě před letním vrcholem spotřeby .

Iracká zběsilá snaha najít nové vývozní trasy, tisknout peníze a konečně diverzifikovat svou příjmovou základnu představuje boj národa o udržení ekonomiky před zhroucením pod tíhou války, kterou nezačal – a desetiletí trvajícího selhání při budování ekonomických základů nezávislých na ropě.