MMF: AI nevyřeší růstové problémy způsobené klimatem, demografií a fragmentací

Umělá inteligence může ekonomice přinést vyšší produktivitu. Mezinárodní měnový fond (MMF) ale varuje před představou, že by sama dokázala vymazat škody způsobené klimatickými riziky, stárnutím populace a geoeconomickou fragmentací – tedy štěpením světového obchodu, investic a technologických vazeb do soupeřících bloků.

Podle MMF nejde o čtyři izolované šoky, ale o souběžné strukturální proměny. Země s omezeným prostorem ve veřejných financích, horším přístupem k financování a vysokou zranitelností vůči konfliktům či klimatu proto mohou mít problém proměnit příležitost AI v trvalejší hospodářský růst. 1113

Růst už nyní zaostává za dřívějším normálem

Referenční prognóza MMF z dubna 2026 počítala s růstem světové ekonomiky o 3,1 % v roce 2026 a o 3,2 % v roce 2027. To je méně než průměrných 3,7 % v letech 2000–2019. Fond zároveň očekával, že zpomalení růstu a nárůst inflace budou citelnější zejména v rozvíjejících se a rozvojových ekonomikách. 513

Slabý je i střednědobý výhled. Ve své analýze z roku 2024 MMF odhadoval, že bez včasných politických kroků nebo bez podpory nových technologií dosáhne světový růst do konce desetiletí jen 2,8 % – o jeden procentní bod méně než předpandemický průměr. Jedním z hlavních důvodů je demografie: růst globální nabídky práce má do roku 2030 zpomalit na 0,3 %, tedy na méně než třetinu průměrného tempa z deseti let před pandemií. 4

Proč se tyto tlaky navzájem zesilují

MMF upozorňuje, že uvedené proměny mohou současně ovlivňovat růst, četnost a povahu ekonomických šoků, udržitelnost dluhu, fiskální prostor i účinnost hospodářské politiky. 1121

• Demografická změna omezuje růst pracovní síly ve stárnoucích ekonomikách. Naopak země s mladou a rychle rostoucí populací potřebují dostatek produktivních pracovních míst a investice do lidského kapitálu, aby využily takzvanou demografickou dividendu. 420
• Klimatická rizika ohrožují dlouhodobou prosperitu a vyžadují výdaje na adaptaci a odolnost. 2230
• Fragmentace a protekcionismus dále komplikují snahu zvyšovat střednědobý růst vedle problémů se stárnutím a slabou produktivitou. 18
• AI může zvyšovat produkci automatizací úkolů, vyšší produktivitou při jednotlivých úkolech a výzkumem a vývojem podporovaným umělou inteligencí. Její celkový dopad však nezávisí jen na schopnostech nejvyspělejších modelů, ale na souhře těchto kanálů. 9

Právě jejich souběh představuje hlavní riziko. Výdaje na klimatickou adaptaci se mohou střetnout s vysokým zadlužením; fragmentace může zpomalovat šíření technologií a investice; demografické změny upravují fungování trhu práce i strukturu veřejných výdajů. A přínosy AI se mohou nejdříve soustředit tam, kde už dnes existují silné investice do technologií a napojení na globální hodnotové řetězce. Aktualizace výhledu MMF z ledna a července 2026 uváděly, že technologické a AI investice více podporují růst v Severní Americe a Asii, zatímco poptávka vyvolaná AI pomáhá ekonomikám zapojeným do globálního technologického hodnotového řetězce. 616

To neznamená, že by AI byla pro ekonomiku nevýznamná. Znamená to, že její přínosy jsou nejisté, nerovnoměrně rozdělené a podmíněné doplňujícími schopnostmi země – od dovedností a infrastruktury po kapitál a instituce. Poskytnuté podklady neobsahují přesný, MMF zveřejněný roční rozklad dopadů všech čtyř sil na rozvíjející se a rozvojové ekonomiky v letech 2026 až 2035. Nelze je proto číst jako důkaz, že AI tyto tlaky automaticky vykompenzuje.

Co ukazují dostupné odhady – a co z nich nelze vyvozovat

Zpráva popisující analýzu MMF pro 143 ekonomik v období 2026–2035 uvádí, že kombinované strukturální tlaky by mohly v příští dekádě vyžadovat dodatečné vládní výdaje zhruba 3 až 4 % HDP ročně. Podle stejného zdroje by vyspělé ekonomiky mohly kvůli souběhu těchto sil ztratit přibližně 0,7 procentního bodu ročního růstu HDP na obyvatele. 1726

Dostupné materiály však neposkytují obdobně konkrétní roční odhad pro rozvíjející se a rozvojové ekonomiky. Neobsahují ani spolehlivý rozklad zvlášť pro klima, demografii, fragmentaci a AI podle jednotlivých skupin zemí. Obhajitelný závěr je proto kvalitativní: tam, kde jsou výchozí zranitelnosti největší, bude pro vlády břemeno obtížnější zvládnout. Neplatí však jedna univerzální hodnota ztráty pro každou rozvojovou ekonomiku. 1113

Proč je prostor pro chybu v MENA a subsaharské Africe menší

V zemích Blízkého východu a severní Afriky (MENA) i v subsaharské Africe může souběh omezení výrazně zúžit manévrovací prostor. Výhled MMF pro rok 2026 zdůraznil, že šoky spojené s konflikty mají silnější dopad na zranitelné ekonomiky – zejména na rozvíjející se a rozvojové země dovážející komodity, které už měly vlastní strukturální slabiny. 5

Vysoký dluh a drahé půjčky nutí vlády volit mezi okamžitou stabilizací a investicemi, jejichž přínos se projeví až v delším horizontu. Zároveň je nutné financovat klimatickou adaptaci, infrastrukturu, vzdělávání, zdravotnictví a digitální kapacity. Problém je nejtěžší tam, kde konflikt narušuje hospodářskou aktivitu a kde chybějí fiskální rezervy nebo dostupné dlouhodobé financování.

Vzniká tak nepříjemné dilema: nedostatečné investice do odolnosti a lidského kapitálu oslabují budoucí růst, zatímco financování všeho novým dluhem může zhoršit dluhovou zranitelnost. Práce MMF k dlouhodobé odolnosti proto zdůrazňuje kvalitní makrofiskální plánování, vyšší efektivitu výdajů, mobilizaci domácích příjmů, rozvojovou pomoc a zapojení soukromého sektoru. 30

Doporučení MMF: méně hašení krizí, více odolnosti a produktivity

MMF nenabízí jedinou univerzální strategii pro AI ani pro klima. Doporučuje koordinovaný rámec, který současně chrání stabilitu a rozšiřuje schopnost zemí investovat a přizpůsobovat se. 1121

Zachovat makroekonomickou důvěryhodnost

Základem zůstává cenová stabilita, věrohodné fiskální plány a udržitelná dynamika dluhu. Tam, kde je nutná fiskální konsolidace, má být realistická a má chránit prioritní sociální výdaje i kvalitní investice, nikoli spoléhat na plošné škrty. MMF považuje fiskální prostor a udržitelnost dluhu za zásadní otázky v době rostoucích strukturálních výdajů. 1121

Zvyšovat produktivitu a kvalitu investic

Strukturální reformy, které zlepší přesun kapitálu a práce do produktivnějších firem, mohou zvýšit střednědobý produkt na obyvatele. Analýza MMF z roku 2024 upozornila na přetrvávající překážky, jež brání efektivnějšímu přesunu kapitálu a pracovní síly. 31

Právě proto jsou pro využití AI důležité základní podmínky: vzdělávání, digitální dovednosti, spolehlivá infrastruktura, investiční kapacita a firmy schopné nové technologie zavádět. AI může být nástrojem růstu produktivity, ale nejlépe funguje jako součást širší růstové strategie. 923

Lépe vybírat příjmy a účelněji je využívat

Mobilizace domácích rozpočtových příjmů a efektivnější veřejné výdaje jsou podstatné pro financování odolnosti, aniž by veškerá zátěž dopadla na dluh. Výzkum MMF uvádí jako součásti možného finančního mixu lepší výběr příjmů, efektivnější výdaje, financování dluhem, oficiální rozvojovou pomoc a účast soukromého sektoru. 30

Budovat klimatickou i ekonomickou odolnost

Adaptace není jen krizová reakce po katastrofě. MMF zdůrazňuje fyzickou, finanční a ekonomickou odolnost i politiky, které snižují sociální a hospodářské následky klimatických šoků. 3033

Pro způsobilé členské země nabízí nástroj Resilience and Sustainability Facility dlouhodobější dostupné financování strukturálních problémů souvisejících se změnou klimatu a připraveností na pandemie. Financování je spojeno s požadovanými reformami. 2832

Posilovat regionální integraci

Užší regionální integrace může zemím pomoci diverzifikovat trhy, zvýšit odolnost a podpořit střednědobý růst. MMF ji označuje za významný nástroj vedle ozdravení veřejných financí a posilování trendového růstu. 35

Závěr

AI může zvýšit produktivitu a otevřít nové růstové příležitosti. MMF ji však nepředstavuje jako náhradu za klimatickou adaptaci, přizpůsobení se demografickým změnám, otevřené ekonomické vazby nebo důvěryhodnou makroekonomickou politiku.

Rozhodující otázkou do roku 2035 bude, zda země dokážou vybudovat fiskální kapacitu, dovednosti, infrastrukturu a instituce potřebné k využití přínosů AI a zároveň k absorbování klimatických, demografických a geopolitických šoků. 1123

Pro rozvíjející se a rozvojové ekonomiky – zejména ty, které čelí konfliktům, dluhovému stresu a vysokým nákladům financování – je tato agenda stejně tak otázkou odolnosti a financování jako technologií. 530